卢 忠:真抓实干　乘势而上

忻城县人民政府县长　卢 忠

    忻城县认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，按照来宾市"工业立市、农业稳市、商贸旺市、科教兴市"的总体思路，在县委的正确领导下，大力实施忻城县"农业富民、工业富县、财政强县、旅游活县、科教兴县"五大战略，积极推进农业产业化、工业化、城镇化和经济民营化进程，加快县域经济快速发展。完成地区生产总值172868万元，同比增长12.1%，完成"三突破"任务的105.41%，农民人均纯收入达1750元，增加160元，同比增长10.1%，全县经济社会持续、快速、协调、健康发展。 

    一、农业产业化步伐进一步加快，农村经济效益进一步提高。

    大力实施"农业稳县"的工作思路，依托农业资源，巩固甘蔗支柱产业，大力发展桑蚕、金银花等特色农业，推进规模养殖业进程，用工业的理念和工业的管理办法抓好农业生产，加快农业产业化步伐，提高农村经济效益。

    二、地方特色工业建设步伐加快，工业经济效益明显提高。 

    实施"工业富县"的战略，逐步构筑了以制糖、制药、缫丝、金银花等农产品深加工业和铁合金、锰矿等资源型工业为基础的地方特色工业体系。一是借鉴两家制糖企业和制药厂成功改制的经验，采取多种方式盘活国有企业。如引进浙江老板投入400万元改制盘龙缫丝厂，建立3条自动缫生产线，年产白厂丝120吨，实现产值2000多万元；采取租赁、承包方式盘活县一化厂、县水泥厂、县铁合金厂；采用股分制的方式，做好县医药公司改制工作；做好县缫丝厂依法破产工作，引进杭州老板对企业进行资产重组。二是依托水资源优势，加快电力工业的发展步伐。配合乐滩业主抓好乐滩水电站建设，第一台机组已于去年12月并网发电；引进外商兴建安东板石水电站、牛角坳水电站和宁江龙午水电站，筹建安东拉丹水电站，切实做好水电文章。三是引进外商，兴建电解金属锰厂和开发铁矿、铝土矿资源，推进新兴工业项目的建设步伐。四是大力推进技术改造和创新，走科技强工之路。投入1785万元进行技术改造和创新，提高两家制糖企业、金嗓子药业公司和瑞龙丝业公司的产品科技含量、生产规模和新产品开发能力。

    三、基础设施建设稳步推进，城镇化水平进一步提高。

    按照"花园式特色山庄，历史文化旅游城"的建设方针，加大基础设施建设力度，提高城镇化水平。2004年累计投入县城和集镇基础设施建设经费2170万元，城镇人口增加到8.77万人，城镇化水平为21.91％，比去年提高1.05％。一是准确定位，做好规划设计工作。坚持现代文明与民族特色相辉映的原则，做好民族宾馆、商业广场、多功能影剧院的规划设计工作，储备好一批待建项目。二是拓宽融资渠道。采取"以地建城、以地养城"、民间资本投入等市场方式运作资金，促进公益性项目的建设。三是抓好重点工程建设。投入664万元和320万元完成鞍山商贸城、鑫源小区的拆迁和场地平整工作；投入400万元组织实施忻宜二级公路等项目；四是抓好重点乡镇建设，完成大塘镇总体规划编制和果遂农贸市场开发区的规划工作以及马泗集贸市场建设任务，不断完善乡镇基础设施。

    四、经济环境进一步优化，民营经济发展较快。

    优化的经济环境是民营经济快速发展的基础。一年来，忻城县加快国有企业改革步伐，有效整合国有资产存量，合理规划工业发展布局；全力推进城镇基础设施建设，城镇化水平日益提高，城镇综合服务功能不断完善；扩大对外开放，经济投资领域不断拓宽；增强区域间的经济合作，市场开发能力不断提高；出台招商引资优惠政策，完善政策体系，增强招商引资竞争力；规范行政审批手续，减少审批环节，实行一站式审批，一条龙服务，为民营经济发展创造良好的经济环境。

    五、招商引资机制进一步完善，招商引资成效显著。

    一是加强领导，实行"一把手负总责"制度，建立一支有一定水平的招商引资队伍，实现全民招商。二是建立健全招商引资目标考核制度，把招商引资任务层层分解，做到"人人有任务，个个有目标"，充分调动了全县上下参与招商工作的积极性。三是完善招商引资配套政策，规范招商引资行为。四是优化招商引资环境，建立诚信政府，推行"一站式"服务，做到以诚招商，以高质量、高效率的服务水平吸引外商投资。五是采取"走出去"和"引进来"相结合的方式，扩大招商领域，提高招商引资水平。