发挥信息化对提高执政能力的作用

辛仁周

　　在新的历史条件下提高党的执政能力，是一项复杂的系统工程，需要从多方面着手进行。信息化是现代社会的一个重要特征，覆盖现代化建设的全局。加强信息化工作，对于提高党的执政能力具有重要的作用和意义。

　　充分发挥信息化对增强我国经济竞争力和改善宏观调控的作用，提高驾驭社会主义市场经济的能力。提高经济增长的科技含量，是增强国家经济竞争力的重要内容。信息技术是迄今为止发展最快、渗透性最强、应用最广泛的先进技术。因此，我们应积极推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，优先发展信息产业，在经济和社会领域广泛应用信息技术，用信息技术改造和提升传统产业，全面提高国民经济的整体素质和国际竞争力。加强和改善宏观调控，是提高驾驭社会主义市场经济能力的关键环节。在新的发展阶段，采用信息技术，可以及时收集、分析和处理海量的经济信息，准确判断和把握经济走势，综合运用各种调控手段，增强宏观调控的及时性、有效性和灵活性。为此，应以加快“金宏”工程建设为重点，健全经济运行监测预警信息系统，及时准确把握经济运行中的新情况新问题，增强宏观调控的预见性和针对性；完善宏观经济动态仿真和决策支持信息系统，提高宏观调控的科学性；实现各宏观调控部门信息系统的互联互通和信息共享，加强各项调控手段的功能互补，形成合力，提高宏观调控水平。

　　充分发挥信息化对促进人民当家作主和监督权力运行的作用，提高发展社会主义民主政治的能力。推进信息化，有利于丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，促进人民依法享有广泛的权利和自由，为保证人民当家作主开辟了新的途径和渠道。为此，应积极推进信息化特别是电子政务，增加国家机关工作的透明度，在国家机关与公民之间建立良性互动的关系，使人民群众方便快捷地对国家的工作和事务提出意见，行使当家作主的权利；通过信息化手段促进政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度，为基层群众依法行使民主权利创造条件；通过建立健全决策咨询信息支持系统，推进决策的科学化、民主化；通过推进信息化拓宽和健全监督渠道，逐步扩大网上审批，加快实施“金审”工程，完善监督手段，从源头上预防和治理腐败。

　　高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响和对文化发展的作用，提高建设社会主义先进文化的能力。随着用户的大量增加和技术的不断发展，互联网等新型传媒对社会舆论和意识形态的影响将会更加突出。能否抢占互联网这一意识形态工作的新阵地，关系到能否掌握宣传思想工作的主动权，巩固和发展社会主义意识形态。应科学把握互联网等新型传媒发展的特点和规律，加强互联网宣传队伍建设，主动提供健康向上的信息内容，加快建立法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制，形成网上正面舆论的强势和既有效防范有害信息传播、又促进互联网健康发展的长效工作机制。应结合世界文化生产力发展的最新动态和趋势，大力发展高速宽带信息网，形成融合多种业务、覆盖面广的新型互联网络，为繁荣文化事业和发展文化产业提供技术支撑；借鉴吸收世界先进的文化产品生产与服务方式，通过实施“文化信息资源共享”和“数字图书馆”等重点工程，发展数字化文化产品，提供网络化服务，提高中华文化的影响力。

　　充分发挥信息化对解决人民群众切身利益问题和促进社会稳定的作用，提高构建社会主义和谐社会的能力。构建社会主义和谐社会，必须高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，充分发挥信息技术解决食品安全、煤矿安全、促进就业和再就业等问题的优势。应通过完善电子政务和重要信息系统，建立社会舆情汇集和分析机制，从而增强维护社会稳定的本领和提高社会管理的水平；运用信息技术建立“应急联动指挥系统”和社会预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力；以完善“金盾”工程为重点，提高社会治安综合治理工作的信息化水平，依法打击各种犯罪活动，保障人民生命财产安全。

　　高度重视确保信息安全对维护国家安全的重要作用，提高应对国际局势和处理国际事务的能力。随着信息化的快速发展，各国经济社会发展对网络和信息系统的依赖程度不断加深，信息安全对国家安全的重要作用日趋突出。在这种情况下，我们必须高度重视维护国家信息安全的问题。应加快关键技术和设备研发，建立健全国家信息安全保障体系，确保基础信息网络、重要信息系统和信息内容的安全，增强我国信息安全的防护能力，掌握信息时代维护国家安全的主动权。同时，按照建设信息化军队、打赢信息化战争的目标，不断提高我军在信息化条件下的防卫作战能力。

　　《人民日报》 (2005年06月04日 第六版)