石光文 蒙有评：进一步解决农民增收问题

石光文 蒙有评

广西是一个以农业为主的省区。近年来，各级党委、政府和各部门对农业和农村经济建设的工作力度进一步加大，促进了农业增产和农民增收，取得了新的成效。但仍有一定的差距，要进一步解决农民的增收问题。而解决农民增收问题的根本途径在于解决好农村改革和发展的问题。

一、加强农业基础设施建设，为农民减灾增收服务

要切实加强水利基础设施建设。坚持以提高防汛抗旱能力为中心，加大对境内河流的综合治理和水库除险加固工作力度，加快对灌区节水配套改造工作步伐，推广节水灌溉，加强对水资源的保护。狠抓小型农田水利建设，重视田间灌排工程、小型灌区、非灌区抗旱水源工程建设，修复灌溉水渠，抓好干旱地区雨水集蓄利用工程建设，提高农业生产抗旱防涝水平，确保农业增长、农民增收。

二、加快农村城镇化建设步伐，促进城镇工业化，为农民增收拓宽渠道

目前，我区农村城镇化水平相对滞后，城镇数量少、规模小、工业经济总量小，城镇第二、三产业对农村剩余劳动力的接纳能力弱。要大力推进农村小城镇建设，重点择优建设中心镇。要加快城市基础设施建设向农村，特别是城市周边农村延伸，尽快形成城乡系统配套的基础设施硬件环境。要以资源为依托，加快城镇第二产业的发展。要挖掘现有的城镇工业产业的生产潜力，扩大生产规模，培育城镇新的特色产业，提升城镇工业化水平，为农村富余劳动力向城镇转移创造机会。要积极发展城镇第三产业，鼓励农民进城镇务工、经商、建房、办企业。各乡镇要结合自身的交通、人文、民俗和自然条件，构建各自的商业流通服务系统和观光农业、农业生态旅游、民俗旅游、人文旅游等旅游系统，拉长第三产业链条，解决农村剩余劳动力到小城镇就业问题，实现农民增收。

三、努力提高农业产业化程度、农产品科技含量和农民的技术水平，为大幅度增加农民收入创造有利条件

一是调整优化农业产业结构，认真培育和壮大优势特色农业产业集群，大力发展农业产业化经营。二是努力提高农业产品的科技含量。三是加大培训力度，努力提高农民的技术水平，为自主创业或者进城务工创收提供技术条件。

四、通过市场机制运作的办法，使各种资金向农业产业化领域流动，为农民的就业和创业创造良好环境

要按照市场经济规则，建立起完全由市场运作的投资融资机制，实现农业产业投资主体多元化。要充分运用现代融资方式，坚持“谁投资、谁拥有、谁经营、谁受益”的原则，通过参股、独资、联合开发等方式，对土地进行流转承包开发，鼓励和吸引区内外资金投入到农业产业化生产经营领域中去，形成集体、企业、个人、外商等共同投入的多元化投资格局，确保农业产业化生产经营拥有足够的资金投入，为农民就业和创业创造有利条件。

此外，要取消对农民各种歧视性政策，规范社会行为，保护农民的合法利益。