敦化市“四方”合力激活民间资本壮大县域经济

　一是政府创造机遇。积极建立和完善全民创业政策支持体系，支持机关干部和下岗失业人员领办、创办民营实体，扶持民营企业开展二次创业，为民营企业多服务、少干预，多铺路、少设卡，及时清理阻碍民营经济发展的“绊脚石”，营造全社会支持民营经济发展的浓厚氛围。目前，全市民营企业、个体工商户发展到1.7万户，从业人员达到8万余人。

    二是政府创造环境。全面推进“阳光工程”，深化行政审批制度改革，积极推行投资审批核准制和备案制，大力削减审批手续，执行下限收费标准，营造优质高效的服务环境;加强创业金融服务，再筹集2000万元充实中小企业担保公司资本金，已先后为81户企业提供124笔贷款担保，总额达到3.5亿元;强化创业培训指导，坚持每月召开创业项目推介会，广泛开展项目交流，营造良好的全民创业环境。

    三是企业创造市场。坚持企业的市场主体地位，扶持鼓励企业搞联合打品牌，争取为知名企业搞配套，与科研院所、大企业进行技术协作，引导企业积极参与国际质量体系认证，提高企业产品的核心竞争力和市场占有率。目前，全市规模以上企业发展到62户，出口产品达45个种类，远销欧盟、美国、日本、韩国等22个国家和地区，外贸出口增长幅度连续三年保持在30%以上，年底进出口总额有望突破1亿美元。

    四是群众创造财富。采取个人投资、技术入股、股份合作等多种形式，积极参与全民创业和二次创业，不断拓宽发展领域和经营范围，逐步实现规模企业的原始积累。目前，全市民营经济延伸到工业、商贸流通、农业综合开发和现代服务业等诸多领域，民营经济增加值已实现41.1亿元，占GDP的77.5%。