加大项目建设力度牵动县域经济发展

迟忠福

　　抓好项目建设，加快项目推进速度，发展和壮大县域经济，应该从以下三个方面加大推进力度。

　　一、必须在项目建设采取的措施上加大推进力度

　　一是借助外力助推上项目。在引进项目的时候要解放思想，放下架子，走出家门找办法，抓住机遇，主动出击找项目，充分调动各方的积极因素，加快项目建设速度。二是坚持高位起步选项目。抓项目建设必须坚持高位起步，突出特色，抓住主攻重点，选择一些能够对全局有牵动作用的大项目。三是树立诚信意识招项目。在项目上马的时候，必须采取超常举措，用诚心、施诚意，赢得客商的信赖，抓好项目建设工作。四是盘活存量资产找项目。通过挖掘和盘活资产存量来激活存量资产，全面整合项目资源，优化项目资源配置，推动资产有效重组，实现先谋生存再图发展的目的。要加大招商引资力度，使闲置资产成为壮大工业经济新的增长点，为县域经济加快发展积蓄强大后劲。五是采取决策果断定项目。对规模比较大、前景比较好的重点项目，要提高决策效率。 

　　二、必须在项目建设的发展环境上加大服务力度

　　除考虑当地的区位、资源等因素以外，还应下决心解决硬环境还不够硬，软环境还不够软，对资本的吸引力还不够强的问题，全面放开经济发展的软环境，全力建设项目入住的硬环境，为项目建设提供强有力的外在支撑。一是营造项目入住的硬件环境。建好工业园区，为项目建设提供良好的硬件环境条件。二是优化宽松的政策环境。只有着力按照市场经济的要求，创新服务思路，拓宽服务领域，才能够赢得发展的主动权，实现县域经济的跨越式发展。三是提供优质的信用环境。要及时为项目单位排忧解难，全力帮助沟通、协调企业与政府各部门之间的关系，帮助企业解决发展中遇到的各种困难和问题。各级职能部门要着眼于项目建设，搞好密切协作配合，对重点项目建设中遇到的有关问题，要本着“急事急办、特事特办”的原则，提供全方位的优质服务，绝不允许各自为政、推诿扯皮，纪检部门定期检查、随时查处破坏发展环境、影响项目建设的人和事，要敢于曝光。四是培育良好的人才环境。要打造良好的人才发展环境，广纳人才，留住人才。

　　三、必须在项目建设的引建机制上加大创新力度

　　在项目建设上，应增强时效观念，充分利用项目建设的黄金时间，加快项目建设进度，实现项目投产达效。一要创新项目推进落实机制。倾全力抓大项目建设，必须发挥党员领导干部的模范带头作用，要按照一个项目一抓到底的要求，精心组织，科学运筹。对于已签订的招商引资合同，要力促变成项目；已奠基的项目要抓紧开工；已开工的项目要在确保质量和安全的前提下，加快建设进度。各地根据实际创新招商方式，利用现代网络了解企业动向，一个一个去争取，特别是在外商多的地带开设自己的“招商窗口”。二要创新项目建设机制。企业是项目的主体，政府是项目的第一推动力，要把企业的资金、技术等优势与政府的协调、信息等优势有机结合起来。只有两个作用都充分发挥出来，才能够产生出更大的效应，项目建设这项工作才能步入健康有序发展的轨道。各地可以考虑通过引进竞争的方式，推行项目建设新机制，推广项目法人责任制、项目招投标制、项目监理制的先进做法。通过项目吸收外资，通过外资上好项目上大项目，全面增强经济发展后劲，加快区域经济发展步伐。三要创新项目的整体引进机制。要不断拓宽项目建设的渠道，挖掘项目建设的潜力，夯实项目建设的载体，研究项目建设的策略，建立完整的跟踪联系机制，做到紧盯不放，长追不舍。要紧紧围绕重点项目建设、资源开发、旅游开发、产权招商、基础设施建设五个方面大力开展招商引资，形成点、线、面结合，域内外并举，引资与引智并重的整体引资机制。四要创新项目的监督促进机制。对于重点项目，要通过建立健全项目奖惩机制，强化项目监督考核机制，做到奖罚严明。有计划地确定投资方向，争取更多的项目纳入本级项目储备，强力推进项目建设进程。（作者为肇东市委副书记）