人民日报评论员：科学发展是根本

    江苏省昆山市在经济社会发展中取得的突出业绩，向人们展示了全面建设小康社会的新画卷。学习昆山经验，不论对发达地区还是欠发达地区都有十分重要的意义。

    “昆山经验”的实质，是把科学发展观贯彻于全面建设小康社会的全过程，坚持率先发展、科学发展、和谐发展。

    率先发展，就是在深化改革、扩大开放中先行一步，率先转变经济增长方式，为实现经济又快又好地发展提供制度保障、开辟发展道路。昆山市及时抓住了国际产业和资本转移的机遇，不断深化经济体制改革，加快对外开放，完成和国际市场对接，实行外资带动和民企创业“比翼齐飞”，促进先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，推动城市化建设健康发展，注重三个文明协调共进，综合实力逐年递增，至２００５年底全部实现江苏省全面建设小康社会四大类１８项２５条指标，城乡人均收入分别达到１６８０９元和８５１９元。昆山的经验证明，有条件的地方特别是沿海发达地区农村，只要政策对头，抓住机遇，是能够率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化的。

    科学发展，就是坚持以人为本，注重提高经济增长的质量和效益，注重资源的节约和环境的保护。近几年，资源环境的制约和传统发展模式的问题日益显现，越是发达地区，受到的影响越大。如何把矛盾和压力变成经济转型升级的动力和潜力，科学发展是唯一出路。昆山市制定科学的发展规划，以提高质量和效益为中心，以绿色ＧＤＰ为目标，坚持优先发展高新技术产业，扶持培育自主创新企业，促进“昆山加工”向“昆山制造”，进而向“昆山创造”转变；坚持集约发展、节约土地资源；坚持教育与人才优先发展；坚持以环保优先的理念规划产业发展，积极发展循环经济。如今昆山市已步入科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的良性循环。

    和谐发展，就是坚持城乡统筹，立足富民优先，正确处理各种利益关系，努力营造和谐氛围。昆山市大力推进富民进程，不断缩小贫富差距，在经济持续健康发展的同时，通过不断加大财政转移支付力度，提高群众的保障水平，探索了一条全体人民共同富裕的道路，使改革开放发展的成果惠及绝大多数群众。在处理政府与群众的利益关系时，昆山市始终把群众利益放在首位，统筹兼顾地解决好土地征用、城镇拆迁、企业改制中涉及群众切身利益的问题；把“亲民、安民、富民”与“亲商、安商、富商”结合起来；全力建设“平安昆山”，积极融合新老市民，刑事犯罪发案率连续下降，群众对社会治安满意度持续上升。实践证明，经济快速发展与社会安全稳定完全可以统一起来，并相辅相成。

    昆山经验是“三个代表”重要思想和科学发展观与昆山人民全面建设小康社会实践相结合的产物。学习、推广昆山经验，关键是把握精神实质，从实际出发，既要求真务实，又要勇于创新，努力探索切合自身发展的全面建设小康新路。祝愿昆山在全面小康道路上一直走在前列，更盼望全国有更多地方早日跨入小康行列。