县域兴则全省兴

    在20日上午进行的对云南省县域经济考察的总结发言中，云南省委副书记、常务副省长秦光荣全面分析了云南县域经济发展现状、问题和远景，使与会的全省经济干部认识到，只有把县域经济搞好，才能在云南省形成一个多元发展的和谐氛围，才能在省内城市之间形成一种相互促进的良好局面。

　　现状：全省经济重要支撑

　　在全国第五届县域经济基本竞争力排序中，云南居第27位，比上届进了一位，县域经济成为全省经济发展的重要支撑。

　　2005年，47个试点县完成地区生产总值2173.7亿元，比上年增加433亿元，增长10.9%，比全省增幅高1.9个百分点，占全省生产总值的比重达到62.6%，比上年提高3.8个百分点。

　　从云南省启动县域经济试点工作以来，各地的县域经济分别得到快速发展。2005年，云南省地方财政收入超亿元的县有34个，超3亿元的10个，超5亿元的4个，分别比上年增加了1个、4个和2个。

　　关键：工业提供持久动力

　　秦光荣强调，大力发展壮大县域经济，是“十一五”期间全省经济社会发展的一项重大任务，为实现大部分县域生产总值年均增长10%以上和更多的县市地区生产总值超过100亿元、50亿元的目标，需要充分发挥比较优势，推动县域特色经济的发展，通过落实和完善扶持政策，增强各县域的自我发展能力。

　　他指出，今后一个时期，云南省县域经济发展必须紧紧抓住加快工业化这个关键，在产业聚集、结构升级和增强工业发展后劲上狠下功夫。只有树立工业强县的理念，加快工业经济提速、增效，才能为县域经济发展提供持久动力。

　　问题：后起更须直追

　　秦光荣指出，云南省县域经济长期以来居全国之后，近几年位次又有所下滑，至今为止还没有一个县进入全国县域经济百强县行列，在西部百强县的排名中也显得靠后，多数县“农业弱县、工业小县、财政穷县”的面貌尚未改观。

　　2005年底，全省地方财政收入超过2亿元的县只有19个，仅占全省县总数的14.7%，许多县份财政难以为继，结果导致政府投入水平更低，更难以发展经济。

　　另外根据目前情况看，大部分县经济增长很大程度上依赖高投入和高消耗产业带动，县域工业产值主要来自采掘业和原材料初级加工业，也给环境保护和生态建设造成了很大的压力。

　　规划：大力扶持 指标更科学化

　　根据“十一五”规划，到2010年，云南省将争取在全国县域经济竞争力的排名中再前进两位，争取更多的县市地区进入西部地区百强县行列。

　　在新的规划中，考察县域经济发展成效如何，将不仅看GDP、财政收入、工业增加值等经济发展指标，还会更加重视城乡居民生活水平、就业和社会保障等社会指标以及环境保护成果，一个发展良好的县域经济必定是切实解决了关系人民群众切身利益的问题。

　　省委省政府制定了扶持发展县域经济的相关配套政策，从2005年开始，每年将投入1亿元的县域经济发展专项资金，每年筹集10亿元以上的政府信用贷款，加大金融机构支持县域经济发展的信贷投入，并且对47个试点县进行财政收支平衡包干考核奖励政策。

　　链接：什么是县域经济

　　究竟什么是县域经济？有人说县域经济是私营经济；有人说县域经济就是有规模的特色经济；还有人说县域经济就是软环境建设加小城镇建设。

　　县域经济是介于农村经济和城市经济之间的一种过渡形态的区域经济，这种区域经济的未来走向是小的或中等的城市经济。也就是说，农业经济和农业人口在县域经济和人口中所占的比例要大幅度下降。以农业经济和农业人口的比例作为衡量县域经济从农村经济向城市经济过渡程度的标志，简洁而准确。