2006年07月12日 来源:农民日报 作者:周铮
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    科技部改革又出大动作:实施七大改革,推进政府管理职能的实质性转变,以营造有利于科技自主创新的环境。
  科技部副部长尚勇日前向记者介绍说,科技部此次改革是落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》各项部署的首要举措和制度保障。改革主要包括以下七方面的内容:
  ———调整科技计划管理体系。科技部已提出26项改革措施,初步构建起“权责明确、定位清晰、结构合理、运行高效”的国家科技计划管理体系。
  ———调整机构设置和职能。建立适应科技管理工作需要的内部职责任务动态管理机制,强化宏观管理目标的实现。加强事业单位专业化、规范化服务能力建设,提出了逐步构建科技发展战略研究、科技计划项目管理、环境建设及产业化、科技评估四大事业板块的构想。
  ———大幅度减少对科研项目的直接管理。科技部将把更多的注意力放在确定发展方向、加强统筹协调、提供支撑服务、强化执行监管和创造有利环境等工作上。在项目的组织和实施中,将更多地发挥部门、行业和地方科技管理部门的积极性,赋予其更多的权限。项目的过程管理等事务性工作,将委托有关事业单位来承担。
  ———加强宏观战略和政策研究。科技部将整合相关力量,以“小核心、大网络”的组织方式,组建中国科学技术发展战略研究院,构建能有效支撑科技宏观决策、政策制定和管理创新、具有国际水平的国家科技发展战略研究基地。
  ———完善专家咨询和政府决策机制。科技部将从战略研究、重点确定、立项、验收、政策出台等多方面注意发挥专家的论证和咨询作用。更新和完善统一的国家科技计划项目咨询、评审和验收专家库,规范专家参与计划项目管理、咨询、监督的方式和程序,完善专家参与管理的机制。
  ———把营造创新环境作为科技管理的重点。科技部将全面实施国家科技基础条件平台建设专项计划,以建立共享机制为核心,扩大各类科技资源的共享。国家科技计划从以支持项目为主,逐步转向对项目、人才、基地进行统筹安排,把人才培养和基地建设作为项目论证和考核的重要指标。尽快建立能够覆盖相关部门的国家科研项目信息数据库,防止多头申请、交叉和重复立项等现象。
  ———建立科研经费监管机构。科技部将筹建科技经费监管中心,加强对国家科技计划项目经费执行情况的监管,逐步建立对科研项目经费的绩效和评价制度。

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