2006年07月05日 来源:三农在线 作者:赵建利
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    建设社会主义新农村是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中最引人注目的亮点之一。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史性任务,这是关系我国现代化建设全局的重大决策,也是推进我国经济社会发展的重大战略举措。今年是社会主义新农村建设的开局之年,在农村信用社改革试点取得重大进展和阶段性成果的同时,如何进一步提高农村信用社的资金实力和服务水平,立足实际,与时俱进,更好地支持社会主义新农村建设,也是我们农村信用社的重要职责。

  近年来,党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局,高度重视农村经济在国民经济中的基础性地位。始终把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重,作为事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设全局的头等大事来抓,采取了一系列支农惠农的重大政策,扩大和深化了我们农村信用社的改革,切实加大农村发展的资金投入,农业、农村、农民迎来了新的发展机遇。但是,总观现实,“三农”问题仍然处在艰难的爬坡阶段,农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后,城乡居民收入差距扩大的矛盾依然较为突出,在很大程度上制约着我国工业化、城镇化的进程。解决这些问题,需要多方面的政策支持。其中,加大资金投入是关键的一环。加大对社会主义新农村的建设的资金投入,除了国家财政投入外,更多的是要依靠农村金融支持。作为农村金融主力军的农村信用社,被赋予了支持“三农”的历史性使命,面对中央一号文件和“十一五”规划提出的战略性任务,我们农村信用社将如何作为,充分发挥主力军的作用,找准支持社会主义新农村建设的着力点,更加有效地推进社会主义新农村建设。
 
  我们知道,随着国家一系列惠民支农政策的落实到位,将极大地促动我国农村市场迎来一个黄金发展期,这就意味着,五十多年来,一直承担着支农重任的农村信用社,和散发着泥土芳香的农村、农业、农民一道迎来了千载难逢的发展新机遇。面对新形势、新任务,站在新的历史起点上,农村信用社如何有效解决当前自身面临的困难,主动承担起社会主义新农村建设的重任,巩固农村信用社改革成果,建立农村信用社可持续发展的长效机制,充分发挥农村信用社的农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用,改变以往的服务方式和手段,解放思想、与时俱进,把党中央、国务院的输血工程转变为农村信用社的造血工程,建立起农村信贷投入的稳定增长机制,全力支持好社会主义新农村建设是亟待解决的一个现实问题。
 
  “种粮不缴税,上学不交费,看病不太贵,贷款不费劲”,这是《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》为中国9亿农民描绘的美好前景。作为农村金融的主力军,农村信用社应按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,围绕农民增收,财政增长,村镇文明三个目标做好农村金融服务工作,发挥信贷资金的助推器作用,以提高农民劳动技能,培育支柱产业,增加农民收入为主题,在具体工作中帮助和支持“三农”及社会主义新农村建设,从真正意义上做好这项义不容辞的任务。在此,我认为,农村信用社应努力做好以下几方面的工作:
 
  一、要对农民增效的优势产业项目,给予积极的支持,使贫困农民脱贫致富,壮大农村经济实力。
 
  二、农村信用社属于地方金融机构,具有点多面广、战线长等特点,能够为“三农”提供便捷的金融服务,职工们熟悉农村、农民便于开展农村服务工作。近几年,中央出台了一系列惠农政策,如农村税费改革,从以前的农民种地纳税,到现在的农民种粮补贴,购买农机具补贴等,这些改革的实施,为我们农村信用社更好地支持新农村建设注入了新的活力。
 
  三、农村信用社要加大对新农村经济与建设的信贷投入力度,推动现代化农业、养殖、种植、农村新经济组织的发展。
 
  四、加大农村信用社的竞争能力,必须在信贷,结算业务多方面推出新对策,尽快解决农村信用社结算渠道单一问题,改善农村信用社结算环境,切实提高农村信用社支付结算水平,满足农村日益增长的支付需求。
 
  五、创新适应农村经济融资要求的金融产品体系,在新农村建设的战略要求下,尽快改善农村经济融资体系和服务不健全,服务功能弱化的格局,根据农村特点,积极开发新产品,形成特色化、多样化的金融服务。
 
  六、优化农村信用环境,增强农民的诚信意识,农村信用社要与各级政府进一步加大农村信用环境建设力度,通过信用创建活动,切实改善农村信用环境,强化农民诚信意识。同时,把农村信用社作为创建金融生态环境的重要一环,积极探索削减高息减负、清收债权还债、划转债务降债、盘活资产还债、发展集体经济化债等有效途径和办法,积极稳妥地化解农民及村级债务,营造良好的金融生态环境,努力实现政府、农村信用社,农民“三兴”、“三赢”的良好局面。
 
  鉴于此,如何实打实、心贴心地帮农增产、为农发展、促农致富,真正做到急农所急,解农所困,办农所需,从关心到关怀,从扶持到建设,一步一步地进行,一步一步地夯实,把握住社会主义新农村建设这一历史机遇,把思想和工作重点统一到建设社会主义新农村建设上来,切实担负起这一历史重任,在做好以上几方面工作的同时,农村信用社还得处理好自身存在的问题。
 
  一、农村信用社担负着政策性的支农任务,绝大部分不良贷款由政府的行政命令造成的,每年商业国有银行享受核销呆帐的特权,而对农村信用社却不管不问,我认为,由此导致的不良资产应由政府来全部承担,给农村信用社一个轻装上阵,更好地为社会主义新农村建设服务的优良环境。
 
  二、随着资金需求的越来越旺,农村信用社支农资金严重不足,其因有二:1、各商业银行因结算快捷、方便,大部分资金存入商业银行;2、农村信用社服务体系不健全,结算渠道不畅,因汇兑不方便,大部分的企业不在农村信用社开户,这部分低成本存款流入商业银行,个人储蓄存款也因支取不方便而流入各商业银行,因此,从资金上来说,农村信用社力不从心,这就需要农村信用社要和其它金融机构一样,有自己的信用卡,实行汇兑方便的资金支付业务,不但在全国各大、中、小城市能存取自由,而且可以吸引各类企业,从而实现更大的利润空间,更好地支持“三农”发展和社会主义新农村建设。
 
  三、由于农村信用社人员较多,素质较差,待遇相对较低,现有人员虽然有实战经验,但缺少开拓进取精神,没有创新思想,这就要求我们农村信用社在强化培训现有人员的同时,吸引一批大、中专毕业生,加强人才建设,提高职工待遇,加快农村信用社的改革步伐。
 
  四、农村信用社要改变以往老死不相往来的局面,以前,不仅县与县之间不来往,而且本县的各信用社也极少来往,形成了你理解你的,我理解我的,我干我的,你干你的情形。
 
  五、随着我国社会主义市场经济不断深入发展,为适应外向型经济发展要求,提高农村信用社合作金融系统本外币,一体化竞争力,拓展服务新领域,尽早制定开展国际金融业务发展规划,以适应社会主义新农村建设过程中的需求与发展。
 
  新理念催生新举措,新举措带来新变化,新变化促进新发展。随着我国社会主义新农村建设的全面启动和发展,以及农村信用社的不断深化改革,我相信,在一系列支农惠农政策和农村改革的推动下,农村信用社将有一个飞速发展,“三农”工作将有一个新的起点,社会主义新农村建设将有一个良好开局,我国农村全面建设小康社会将书写新的篇章。
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