共建“环北部湾经济圈”桂琼互动及思考之二

洋浦港正在北部湾畔悄然崛起

据战略家预测，随着环北部湾经济圈的逐步形成，未来北部湾将出现“海防港—洋浦港—广西沿海港口”的所谓“大三角”，这个“大三角”在未来北部湾地区乃至中国-东盟自由贸易区的发展中将起着举足轻重的作用。

洋浦港西濒北部湾，南接南太平洋，是海南岛天然条件最好的深水港，具备建设国际贸易良港的自然优势和区位优势。该港现有万吨+以上的泊位６个，其中集装箱码头是海南省惟一的集装箱专用码头。炼油厂已经建有３０万吨级原油码头１个，以及１０万吨、５０００吨码头４个。浆纸厂已建成万吨级专用码头２个。可以说，洋浦正在形成港口群。

２００６年５月１５日，炼油厂３０万吨级原油码头开始接待第一位“客人”——载３１万吨原油的船舶“诺神”号。据介绍，“这是目前中国最大的原油码头”。这一原油码头最大可以停靠３７．５万吨油轮。海南省海事局的同志说，目前世界上最大的油轮为４７万吨，但也就几艘，因此主流的油轮是３０万吨级的，国内目前停靠的最大吨位，也是３０万吨的。

洋浦已经聚集了一批大型工业项目，在建和投产工业项目３０多个，浆纸、油气化工、电力等主导产业初步形成，如投资１１６亿元的中化海南炼油厂、投资１０２亿元的印尼金光集团木浆厂、年发电量１６－１８亿度的洋浦发电厂以及面粉加工厂等。

记者随自治区环北部湾经济圈调研小组参观了位于洋浦开发区北面海边的印尼金光集团木浆厂，该厂占地２００多，已经建成的万吨原油码头开始运作，厂区和码头连成一体，高大的厂房和现代化的设备，令人叹为观止，一个月前该厂已经开始投产。

记者问到环保问题，厂方回答说，环保问题不用担心，因为当时选择这里时他们就已经充分考虑到了这里的环境容量，现在他们的环保设施已经达到国家的要求。

在洋浦开发区，我们看到广阔平坦的土地上，到处生长着五六米高的树木，给人植被良好的感觉。调研组的一位来自广西区政府研究室的同志说，除了高大的工厂和现代化的码头外，这里的生态环境也与１０年前大不一样。

来到刚接待“诺神”号的原油码头上，我们被这条延伸到大海里的巨大的引桥所吸引，这条连接洋浦海南炼油厂专用码头的引桥长２．３公里，一直延伸到大海深处，非常雄伟壮观。走在这条现代化的引桥上，身处大海之中，我们深深感受到了洋浦港跳动的脉搏。

从未来发展来看，洋浦港的优势十分明显。目前洋浦港已经与国内各大港口和２０多个国家、地区通航，属国家一类对外开放口岸。据介绍，这几年，洋浦港货运量成倍增长。今年上半年，洋浦港集装箱吞吐量以４５．１％的惊人速度增长。

２００５年洋浦开发区ＧＤＰ达３１亿元，比上年增长５３％，工业总产值４３亿元，比上年增长２７７％，固定资产投资７５亿元，比上年增长３３．９％，港口吞吐量４３１万吨，比上年增长９８％，这些经济指标均居海南省全省第一。

自治区环北部湾经济圈调研小组的同志认为，在北部湾，洋浦港已经具备了强大的竞争实力。洋浦，一个大型港口正在北部湾南岸悄然崛起。

洋浦发展及其与广西沿海之互动

从世界各国港口发展的历史来看，港口的天然条件固然是港口发展的一个必要条件，但不是充分必要条件。只有港口所在地的经济发展（尤其是商贸的发展）对港口的发展提出了迫切要求，港口才具有发展的原动力，从而港口才能获得较快的发展。换言之，有条件建港口的地方，港口不一定就能够发展起来，必须激活商贸通过商贸发展（从而城市的发展）来推动港口发展。共处北部湾海域的洋浦港和广西沿海港口，都具备了建设成国际大港口的自然条件，但两者要想获得较快发展，就必须首先加快发展商贸，包括对外贸易来往。而在区域经济一体化不断发展的当今世界，要想激活商贸，重要的一条，就是在区域中寻求合作，在合作中寻求发展。从洋浦和广西沿海来说，就是要加强来往和合作。

在洋浦开发区港口管理局会议室的大型电子屏幕上，记者看到，屏幕显示洋浦港的规划图：处在北部湾南岸的洋浦港，一条大粗红线穿过琼州海峡东接香港，西穿过北部湾延伸至吉隆坡，洋浦港正好位于这条大红线的中心；而洋浦至广州仅是一条次粗红线。原来，海南人早已把洋浦港未来发展定位得一清二楚：它的重点是“两头在外”。利用国际、国内两种资源，大力发展资源、能源型加工工业，把洋浦建设成为我国重要的进口替代加工基地。

记者问：“何不在洋浦港与广西沿海港口之间划一条红线？哪怕是一条次粗红线也好啊。”该管理局的一位副局长说：“这条红线是迟早要划上的，因为“环北部湾经济圈”的加快建设，我们期望北部湾加快发展，这样，我们与广西等北部湾沿海地区就有更多的合作机会。”在海口市省政府研究室的座谈会上，记者了解到，海南人打算把洋浦建成大型或特大型港口。他们认为，在“１０＋１”、“１０＋３”自由贸易区建设已经推进的大背景下，很有必要在海南建立一个面向东南亚及东北亚，甚至中东、北非的国际贸易港，以发展大物流，而洋浦港最有条件成为这一大物流中心的中转站。

洋浦人认为，在环北部湾经济圈建设中，洋浦的发展自然也离不开与广西沿海的合作。

省商务厅的官员说：“洋浦的发展与广西沿海港口的关系密切。洋浦的发展离不开中国大西南的市场，而广西沿海港口是洋浦和海口等海南省大港口联系大西南的最佳捷径。如果洋浦是咽喉的话，广西沿海便是胃。”因此，洋浦要想依靠“两头在外”做强做大，就离不开大陆的广大腹地，尤其是大西南。

记者认为，这是由洋浦的不足或劣势决定的。洋浦尚缺乏城市依托，商贸旺气不足，同时，大部分原材料的市场和产品销售市场在岛外，产业配套环境差，地区人文环境与现代化工业落差大等。比如，刚刚投产的大型企业金光集团木浆厂，原料供应不足的问题还有待解决。由此，广西沿海的发展对洋浦发展的战略意义应包括：一方面，洋浦的产品（如石化产品）要通过广西沿海进入西南和中南进行“消化”，在这层意义上说广西沿海是“胃”；而另一方面，洋浦的许多原料（如金光集团的一部分原料）也要通过广西沿海从西南进入，从这层意义上说，广西沿海也是“咽喉”。所以，记者认为，“洋浦是咽喉，广西沿海就是胃”的说法还不够全面，较全面的说法应是：广西沿海既是“胃”，也是“咽喉”。

那么，对于广西沿海来说，在北部湾（广西）经济区的过程中，也应加强包括洋浦在内的北部湾地区各大港口的互动，寻求区域合作的最佳途径，优势互补，方能做强做大。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　责任编辑：木偶