2006年07月25日 来源:经济日报 作者:乌裕尔
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    在新农村建设中,如果有的农民说,他现在最烦恼最急迫的就是要如何还债,你一定会感到摸不着头脑。但是,四川省成都市双流区昆山村农民朱金全就面临着这样的窘境。朱所在的村按照上面的统一规划建造新村,让农民集中居住。所有房子都是欧式风格,外观非常漂亮。但是走到农民家里却看到,外面看似车库的房子实际上是厨房、杂物间和猪圈,厨房与猪圈窗户是相通的。为了住上这样的房子,朱金全用了4万元,其中市里补助了1.8万元,自己拿出了1万多元,还向银行贷款1万元。从来没有借过钱的他为还债而愁眉紧锁。

  这个例子是农业部组织“建设社会主义新农村百村调研”时发现的,很有代表性和典型性。它说明,在新农村建设中,一些地方仅仅盯着村容村貌,做表面文章,看起来很有“建树”、很有成绩,实际上是花拳绣腿、面子工程,中看不中用,还加重了农民负担。这是什么,这是典型的形式主义。
  形式主义危害大,人人皆知。反对形式主义,一直是我们工作的一个基本原则。特别是在经济工作领域,每提出一项重大战略,每做出一项重大决策,都要强调反对形式主义。但是现实却常常是,一边反对形式主义,一边大搞形式主义。形式主义反而不死,成了顽症,说明形式主义的土壤很肥沃,形式主义的生命力很顽强,也说明我们反对形式主义的任务很艰巨。
  几乎在提出建设新农村的同时,我们就提出了反对新农村建设中的形式主义。从中央文件,领导讲话,到新闻报道,这种提醒可以说是不绝于耳。但是,只要我们到各地走走,你就会发现,各种形式的形式主义不仅有所抬头,而且有所蔓延。
  一些地方,一些部门,一些领导干部之所以热衷于搞形式主义,首先是因为形式主义容易看得见,容易见“成效”。我们常说,第一印象很重要,男女青年谈对象,第一印象往往决定了是否谈下去。到一个地方看新农村建设,首先看到的,就是房子建得怎么样,道路修得怎么样。因此,很多地方把精力、财力、物力用在这上面也就不奇怪了。至于发展生产等其他新农村建设的内容就只能往后放一放了。所以说,并不是这些地方不知道新农村建设不等于新村建设,而是认为新农村建设首先应从新村建设开始,因为新村建设是看得见摸得着的。俗话说,脸上贴金,谁有金不愿贴在脸上呢?谁有成绩不愿摆在面上呢?
  热衷于搞形式主义,其次是因为有人喜欢。谁喜欢呢?大多数情况下还是上面喜欢。为官一任,谁不愿意做几件让上面喜欢的事呢?上面喜欢了,自己的工作成绩就有了,自己的升迁也就有希望了。所以说,很多领导干部做事情,不是看实效,不是看群众愿意,而是看上面喜不喜欢。新农村建设,房子一盖整齐了,村容村貌干净漂亮了,上级领导来视察,自然是赏心悦目,自然是心中欢喜。
那么,在新农村建设中搞形式主义,到底害了谁呢?最直接受损害的自然是农民群众。农民群众可以从中得到一些暂时的东西、表面的东西、华而不实的东西,但农民是最讲实际和实惠的,如果他们在新农村建设中得不到好处,甚至在强迫下失去一些利益,我们就会失去群众的信任和拥护。所以,反对形式主义,不搞形式主义,从根本上讲是代表了群众的利益,是维护群众的利益。同时,农民群众也是形式主义的最坚定的反对者,我们应充分利用群众的力量、依靠群众的力量,反对和抵制新农村建设中的形式主义。
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