科技创高产 入户赢民心———农技推广工作的成功探索与实践

　　示范户将成为新型农民的代表

　　农业部实施的科技入户工程是以加强科技示范户能力建设为核心，采用“首席专家—技术指导员—示范户—辐射户的”链条运作模式，加快主导品种和主推技术的示范推广，并按照工作措施到村，上下联动抓户的工作思路，使以往模糊的农技推广精确化，如人力资源的保证、经费的支持、项目的运作，目标的确定等。探索出科技成果快速转化和应用的新机制，强化了在多元化农技推广体系中政府的公益性作用。

　　6月2日，看着地里齐刷刷的麦苗，河北省辛集市路过村小麦示范户潘建飞和邻里们就猜出了今年他们之间的差距。测产结果潘建飞等示范户亩均产达到598.6公斤，比一般农户增产15.3％。潘建飞在被选为示范户的两年，从品种选择到浇水、施肥，技术员都是手把手的教，眼看着她种田的技术提高了，还能指导辐射户，邻里们好是羡慕。

　　实施联产承包责任制后，农民由过去集体生产中的参与者和服从者，变成了家庭生产中的决策者，面对大市场和各种各样的新品种、新技术，大多数农民种地是“别人咋干我咋干”心中没底。而长期以来由于农技推广机制不活、投入不足、渠道不畅、手段单一，科研、教育、推广各环节缺乏有机联系，一些先进适用技术不能及时有效地传递到田间地头，人们形象地描述推广还差“最后一公里”。

　　科技入户就是针对这些问题，采取了一套全新的推广模式。农民需求与政府供给高度的契合使科技入户一经实施就吸引了广大农民群众的积极参与。从实施的结果来看，科技示范户的学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力以及科学种田的水平明显提高。像潘建飞这样的农户，在村民中具有很大影响，在她种田技能提高的同时，如果对他们加大市场经济的意识，法律法规知识，组织化方式方法的培训，增强带动能力，使之成为复合型农村致富带头人，将成为有知识，懂技术，会经营的新型农民的代表。对新农村建设和未来农村发展将带来深远的影响。

　　2005年，全国四大粮食作物科技示范户单产普遍提高10%以上，每亩节本20～30元，农业科技对农业增长的贡献率达到48%。今年33个冬小麦示范县从对比来看，示范户增产和辐射能力持续增强。这有效地保证了国家的粮食安全。

　　而在帮助农民增收方面科技入户体现的更加突出。

　　帮助农民用科技赚更多的钱

　　科技入户必须对现有农技推广工作的重点进行战略调整，并将注意力安排到决定农民能否增收的关键环节，帮助农民根据市场制定经营决策、安排生产布局、抓好农产品质量，因为这才是农民对技术推广服务的最终需求，否则谷贱伤农，积压加重、增产不增收的状况在所难免。

　　农业部在开展科技入户工作中，注意提供产前经营决策服务和产中质量管理服务。比如，根据乳制品企业优化升级后对鲜奶收购要求的提高，内蒙古自治区奶牛科技入户工作积极引导奶农实施机械化挤奶和集中挤奶；广西合浦县把养好虾先要调好水作为主推技术，为养虾示范户配备简易测水仪，指导示范户从传统养殖向数字化养殖转变。示范户陈昌泰说起这些，感慨像做梦一样，短短几十天，就赚了2.9万元。

　　要做到这些，对技术指导员也有了更高的要求。河北省辛集市农技推广中心技术指导员周芳对此深有体会，她说，自己是学植保的，可农民的问题种养加都有，逼着自己要加强学习，对知识和技术进行不断的拓宽和更新。

　　农业部科教司推广处处长朱岩也曾表示，科技入户要加强对技术员的培训，特别是各级科技入户的专家要注意多掌握管理科学、决策科学和质量管理等方面的知识，以便对农民开展全方位服务。

　　科技入户成就基层推广人员

　　一个好的机制可以推动一项事业。内蒙古阿荣旗农技推广中心主任李淑芳自从当了技术员，整天往农家跑。她告诉记者，以前是有事下去转一转，现在，事业在那牵动着，总想下去看一看，跑得多了和示范户有感情了，总惦记他们。在扎兰屯市，6月中旬正是大豆苗容易遭虫害的关键时期，技术指导员王学军等4个人索性住到了他们包户的中和镇头道沟村农民家。

　　科技入户工程通过规定的程序和条件，以县乡推广人员为主体，以项目来带动，在全国遴选了1139位科技入户专家和4744名技术指导员。对技术指导员实行目标合同管理，工作绩效与技术服务补贴挂钩，这套制度的建立，大大激发了技术指导员进村入户的积极性，2005年，示范点技术员年平均入户时间达到100天左右。在科技入户中他们寻找到用武之地，在服务农民、发展农业中得到相应回报。黑龙江省富锦市农技推广站站长麻晶丽感慨这两年站里的变化，技术员和国家级专家直接配合，知识得到更新，观念得到转变。一些网破、线断、人散的农技推广机构和人员也焕发了生机与活力。

　　与此同时，一大批农业科研院校、龙头企业和农民专业合作组织通过竞争也参与了进来，把想干事，能干事，热心农技推广工作的人吸纳到这支队伍中来，奠定了多元化农技推广工作的基础。形成了科研、教学、推广机构带动，农业企业和技术服务组织拉动，专家、技术人员、示范户和农户互动的新型农业科技网络。技术员则逐步成为政府和农民之间的桥梁和纽带。

　　“科研院所也受益于科技入户”

　　说这话的是河北省石家庄农科院院长郭进考。30年来他培育了14个小麦新品种，但推广最快的是近年来培育的“石麦8号”、“石麦14号”等。他说，科技入户建立的主导品种和主推技术推介发布制度，使农业科研院所大量的成果及时得到普及，不仅大大加快了科研成果转化，而且将引导广大农民正确选择优良品种和先进适用技术，指导种子企业生产经营国家推荐、遴选的农业主导品种。也为科技入户工程的良种良法直接到田、技术要领直接到人提供了科学依据。

　　农业部四大粮食作物的首席专家肖世和、廖西元、李少昆和韩天富都是中国农科院的研究员，承担着多项国家级的农业科研项目。他们说，在直接指导示范户生产的同时，发现了不少科技攻关点和农业科技制约点错位的问题，适时适地进行了品种、技术的调整，并根据农业生产确立、调整了自己的科研方向。

　　形成农业科研顶层设计与生产需求紧密结合，与农民对科技需求的紧密结合，是科技入户工程的重要目的之一，实施结果大大促进了农科教的有机结合。

　　科技入户扩大惠农支农政策效应

　　6月26日，在内蒙古扎赉特旗五家户乡五家户村科技示范户王岩家，他兴奋地告诉记者，以前怕干部到农家要粮催款，现在盼干部到农家传播技术。免了农业税，还把良种补贴、粮食直补款送到家，技术员面对面把技术送到到田。国家政策好，共产党给百姓想的周到！

　　在农业部大豆首席专家韩天富的实验室里挂着一面示范户送来的锦旗，上面写着“科技创高产，入户赢民心”。

　　的确，科技入户拉近了党群和干群的关系。在推进科技入户过程中，各地将良种补贴与主导品种推广相结合，与粮食直补、农机补贴与主推技术相结合，促进资金惠农与科技惠农相结合，建立和完善“技、政、物”结合的新农业政策体系，丰富了支农惠农政策的内涵，提高支农资金使用效益，进一步放大了支农惠农的政策效应。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　责任编辑：周婵娟