因地制宜 突出特色 稳步推进新农村建设

    建设社会主义新农村是一项重大历史任务，需要长期不懈地努力。我国幅员辽阔，各地发展不平衡，情况千差万别，因而推进新农村建设应坚持从实际出发，因地制宜，突出特色。近年来，河南省驻马店市经济社会保持了持续较快发展的良好势头，为新农村建设提供了有利条件，但从总体上看仍处于工业化初期阶段，工业反哺农业、城市支持农村的力量较弱。因此，推进新农村建设，应真正把促进生产发展和农民增收作为中心任务，在坚持工业兴市战略的同时，认真实施以工促农、以城带乡战略，不断增强农业和农村经济的实力。

　　发挥自身优势，创造区域特色。建设新农村，首要的任务是发展生产。发展生产应立足实际，发挥优势，形成特色。驻马店市地处豫南平原，具有发展农业生产的良好条件和资源、市场、劳动力优势，是传统的农业地区。驻马店市委、市政府提出，推进新农村建设，首先要大力发展现代农业，为保障国家粮食安全作出贡献。一是努力提高粮食综合生产能力。认真落实国家鼓励粮食生产的政策措施，抓好优质小麦基地县、综合开发重点县和世行贷款农业项目建设，通过科学育种、科学栽培、科学管理，进一步优化品质、增加产量，提高优质小麦的生产水平。二是积极发展农副产品加工业。发展具有市场需求的传统农副产品深加工，积极探索发展生物质能源的途径，促进农产品增值增效。抓好农副产品的品牌建设，以品牌效应开拓市场、提高效益、促进增收。三是创新农业经营方式。按照“建龙头，带基地，兴产业，占市场”的思路优化配置生产要素，重点扶持壮大一批农业龙头企业，延伸产业链条，形成产业支撑，推进优质农产品的区域化布局、规模化种植、标准化生产、产业化经营，提高农业生产的组织化、市场化程度，增强农产品的市场竞争力。

　　坚持以人为本，解决实际问题。建设新农村，应从解决农民群众最关心、最迫切的实际问题入手。长期以来，驻马店市农村投入欠账较多，农村公共事业和基础设施比较落后。应抓住国家政策向“三农”倾斜、特别是国家基础设施建设投资重点转向农村的机遇，用好各项支农惠农政策，加强农村饮水安全工程、公路、电网、能源、农田水利等建设，切实解决农民吃水难、行路难、用电难等问题；加快发展农村教育、文化、卫生等社会事业，切实解决农民上学难、看病难等问题；逐步建立健全农村社会保障制度和社会救助体系，在新型农村合作医疗、农村五保户供养、特困户生活救助、农村最低生活保障等方面加大投入力度，让公共财政覆盖广大农村和农民；以开展平安建设活动为载体，加强社会治安综合治理，努力建设平安和谐的新农村。与此同时，大力加强对农民的技能培训，提高农民素质，培养新型农民；积极开展农村精神文明创建活动，教育引导广大农民养成科学、文明、健康的生活方式。

　　着眼科学发展，注重稳步推进。建设新农村，应根据当地的自然条件、资源禀赋、发展基础等实际情况，坚持求真务实，注重稳步推进。一是注重科学规划、分步实施。建设新农村是一项系统工程，应按照统筹城乡发展的要求进行全面规划，与当地经济社会发展规划相衔接，与产业、土地、城镇等规划相衔接，与县域经济发展的部署相衔接。通过搞好试点示范，引导发展方向，有计划、有步骤、有重点地加以推进。二是注重区别对待、分类指导。对贫困地区，应加大扶贫开发力度，帮助群众改善基本生活条件，拓宽增收致富门路；对基本解决温饱的地区，应着力培育壮大主导产业，加强基础设施建设，提高农业综合生产能力，推进农村综合改革；对总体上达到或接近小康水平的地区，应推动形成产业发展新格局，实现农民生活水平新提高，在树立农村社会新风尚、促进乡村面貌新变化、健全乡村治理新机制等方面取得新进展。三是注重全面协调、务求实效。坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展、相互促进，并分清轻重缓急、难易程度，逐步实现新农村建设的目标任务，让农民群众切实享受到新农村建设的成果。