建设新农村 政策是保障

    建设社会主义新农村，是当前全党全社会面临的重大而紧迫的战略任务，是未来五年经济社会发展的重中之重。建设新农村党中央和国务院已经提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体要求，也出台了相关的政策和实施办法，特别是更加明确地提出“五个三工程”。即“三个高于”“三个终结”“三个强化”“三个加大”“三个加快”。

　　所谓“三个高于”，就是国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用在农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。“三个终结”就是全面取消农业税，使农业“三税”画上句号。中央财政新增转移支付120亿元。与税改前相比，全国农民可减轻税费负担1200多亿元。“三个强化”就是，强化粮食直补力度，将主产区种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50％以上，其他地区也要根据实际情况增加对种粮农民的补贴，同时强化良种补贴和农机具购置补助力度。“三个加大”就是加大中央财政对粮食主产县和财政贫困县奖励补助力度，加大国有农场税费改革力度，加大农业综合支持和服务能力建设力度。“三个加快”就是加快农村9年制义务教育和农民培训步伐，加快农村公共卫生设施和基本医疗服务体系建设，加快农村公共文化设施和服务体系建设。

　　如何争取更多的资金投入到新农村建设仍然是当前建设新农村的一个重要课题。特别是像我省这样一个贫困农村占相当大比例的省份，有1／3的县为“吃饭财政”县。要解决好“吃饭财政”、拖欠干部工资、农村建设拖欠费用等诸多的问题，就必须从发展和建设新农村的过程中加以解决，在实践中围绕工业反哺农业、城市支持农村，在体制创新和工作方法创新方面探出一条新路子。

　　因此，应从四个方面去加强。首先要从村级领导班子建设入手，选择一批事业心强、文化程度比较高的优秀青年到农村当支书、主任；其次是要多方筹集资金建设新农村，除中央财政、地方财政扶持之外，要动员引导社会资金投入新农村建设，投入到农副产品加工龙头企业以及种植业、养殖业、林业等诸多领域；三要强化扶助力度。省、市、县及各涉农部门都要紧紧围绕建设新农村的目标，制定相应的扶助、支持政策。比如对增加地方税源和农贷资金等实行倾斜政策等；四要开展持之以恒的农民培训，各级财政应加大对农村青年培训的支持，努力提高农民的素质，提高农民经营管理能力和企业加工、生产、销售技能，使他们在三五年内达到自我致富和带领群众致富有大的提高和明显长进，成为有文化、懂技术、会经营、善管理的农村实用人才。

　　                                            责任编辑：木偶