建设新农村需要上下联动内外结合协调发展

     建设社会主义新农村是一个宏大的系统工程，需要上下联动，内外结合，协调发展。从基层工作实践看，应努力促进工农、城乡、干群“三个互动”。

    工农互动，以工促农。当前，我国已经到了工业反哺农业的阶段，必须倾力推进工农互动，实现以工促农目标。一要大力发展农村工业。只要跳出“三农”抓“三农”，大力发展农村工业，坚定不移地走以工促农、以工带农的发展道路，农业才能增收，农民才能富裕，农村才能繁荣。二是农业要借力壮大。工业反哺农业的政策，不仅是指直接对农民进行收入补贴或对农产品价格进行补贴，而重点是指从用农业积累支持工业转向加强对农业的扶持和保护，加大公共财政的支农力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，让公共财政更多地覆盖农村。当前，需要对新农村建设实施倾斜扶持政策，面对陈旧、落后甚至恶劣的生产生活条件，要抢抓机遇，乘势而改。要从农田水利、改水、改厕、改灶、改电、改路等农民最关心、最期盼的事情做起，着力解决农民生产生活中的实际问题。

    城乡互动，以城带乡。只有城乡互动，才能实现以城带乡目标，才能实现城乡一体、协调发展的良好局面。一是城镇建设要提升。城镇是一定区域经济文化的中心，其建设与管理水平直接影响到新农村建设。因此，在加快推进新村庄建设的同时，要注重提升县城与小城镇建设水平。二是村庄建设要特色。村庄建设是新农村建设的主体，既不能盲目拉大框架，大拆大建，也不能旧貌依然，裹足不前；既要超前谋划，又要因地制宜，体现特色。三是以城带乡要务实。按照中央城市支持农村的方针，将基础设施建设的重点转向农村，实施城乡互动、以城带乡战略。要做到财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要用于农村，基本建设资金增量主要用于农村，政府征用土地出让收益主要用于农村，推进城市基础设施和公共服务向农村延伸，引导社会资金投向农村建设。

    干群互动，形成合力。中央指出，各级政府、各级职能部门对建设社会主义新农村都负有责任。农村、村镇是建设新农村的主体；党委、政府是建设新农村的主导。政府部门应增强统筹城乡发展的意识，积极转变职能，将工作职能向农村延伸。一是县乡领导干部是建设新农村的组织者、推动者。要提高认识，科学决策，转变作风，改进方法，树立形象，做到解放思想、实事求是、与时俱进，真正把这件顺乎时势、合乎民意的大事办实、办好。二是村级干部是新农村建设的带领者、实施者。建设社会主义新农村，必须把村级班子建设放在首位，选准具有强烈事业心、责任感和感召力的带头人，配齐配强以村党支部为核心的村级组织，为农村三个文明建设提供坚强的组织保证。三是农民群众既是建设新农村的基本力量，又是建设新农村的直接受益者。要加强教育引导，广泛宣传中央关于新农村建设的方针政策、方法步骤，让农民群众入脑入心，从而积极参与到新农村建设之中。

                                                  责任编辑：木偶