建设新农村必须培育新农民

    农民是新农村建设的受益主体，农民是新农村建设的主体，农民是新农村建设的决策主体。培育高素质的新农民，是新农村建设最核心、最本质的内容，也是新时期解决“三农”问题的必然要求。

　　建设社会主义新农村，是一项惠及亿万农民的民心工程。当前，新农村建设的客观条件已经具备，真正欠缺的是承当新农村建设任务的新农民。以人为本，人的自由全面发展是马克思主义的核心和本质，所以，培育高素质的新农民，是新农村建设最核心、最本质的内容，也是新时期解决“三农”问题的必然要求。

　　一、农民是新农村建设的主体

　　建设新农村，首先要回答的一个根本性问题是：谁是主体？这既是一个理论问题，也是一个实践中的问题。从理论上讲，建设新农村要以科学发展观为指导，科学发展观的核心是以人为本；从实践上看，建设新农村的落脚点在农村，重点在农民，如果没有农民积极、主动、创造性地参与，新农村建设的目标和愿望就会落空。所以，新农村建设的主体是亿万农民。

　　首先，农民是新农村建设的受益主体。新农村建设的目标是实现农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。农村是农民生活、生产的一个很重要的载体，农村繁荣了，农村的环境优美了，直接受益的是农民。儋州市从2003年7月开始了以文明生态村建设为载体的新农村建设试点工作，对新农村建设进行了有益的探索与实践。从这几年的实践看，推进新农村建设，受益的是农民。因而农民群众发展生产、建设家园的积极性比较高，充分发挥了主体作用。

　　其次，农民是新农村建设的主体。国家进行新农村建设，主要是通过转移支付、工业反哺农业的方式加大对农村的投入。但从现实需要来看，仅靠政府投入是不够的。今年中央安排支农投入3000多亿元，平均每个县可分得1亿多元。这1亿多元，就儋州这样一个拥有70多万农业人口的市县来说，人均仅有100多元，显然，与新农村建设的巨大资金需求相比，政府投入不过是杯水车薪。建设新农村，需要政府的投入引导，但主要还是要依靠农民自身的力量。

　　第三，农民是新农村建设的决策主体。我们要建设的新农村，是农民在其中生产和生活的农村，是农民需要的“自己的”农村。什么样的农村是农民需要的，农民自己很清楚。作为自己家园的主人，农民是有发言权的。《村民委员会组织法》规定村民实行“民主选举，民主决策，民主管理，民主监督”，所以，农民是新农村建设决策主体的地位是法律规定的。因此，建设新农村，必须充分尊重农民意愿，不能搞强迫命令，把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设的重要标准，着力解决生产生活的实际问题，让农民看到实效、得到实惠，激发积极性，真正成为新农村建设的主力军。

　　二、新农村需要新农民

　　总的来说，改革开放以来，农民的素质是不断提高的，但受以户为单位的生产方式和生活方式的影响，相当一部分农民不能适应新时代的要求，还是旧农民。从儋州来看，受文化水平、劳动技能和市场经济意识的局限，绝大多数农民的素质严重不适应现代经济的发展要求，与新农村建设提倡的有文化、懂技术、会经营的新型农民，差距较大。主要表现在以下几个方面：一是科学文化知识比较匮乏。在全市农村劳动力人口中，文盲半文盲的29%以上，绝大多数农民没有受过职业技术和技能培训，只能从事简单的传统农业耕作或只有传统农业的经验和技能，对新技术、新知识的接受能力普遍较低。二是思想道德素质亟待提高。一些人宗族宗派观念根深蒂固，建庙修祠、认宗续谱、聚众赌博等消极思想和陈规陋习沉渣泛起，严重影响了农村经济发展和社会稳定。三是民主法制意识较弱。一方面，由不懂法而造成的违法事件时有发生，更不懂得用法律来维护自己的合法权益。另一方面，一些农民片面地理解民主，把民主等同于“绝对的自由”，进而向基层政府提不合理的要求，甚至阻挠基层政府依法行政，从而触犯法律。很显然，这样的农民是无法建设新农村的。

　　什么样的农民才是新农民？今年的中央一号文件非常明确，新农民就是“有文化、懂技术、会经营”，是农村先进生产力的代表，农业产业的主人。一是观念新，具有与社会主义市场经济相适应的发展意识、创业意识、市场意识、诚信意识。二是有文化，具有农业现代化建设所必需的科学文化知识、法律知识、市场经济知识、现代信息知识。三是懂技术，能掌握更多的先进适用技术及劳动经验、生产技能。四是会经营。五是讲文明，移风易俗，实行健康、文明、科学的生活方式。六是守法纪。遵纪守法，严格遵守各项法规、纪律和村规民约，自觉维护农村公共秩序。

　　三、怎样培育新农民

　　新农民要靠培育，在新农村建设中，必须以战略的眼光把培育新农民这项伟大工程抓紧抓好。

　　1.探索建立长期有效的新农民培育机制。必须创新培育机制，既要从谋划农村长远发展、农民群众长期受益的角度出发，又不脱离当前实际，解决好短期内群众生产和就业出路的问题；既要制定长期的农民教育培训规划，又要制定解决当前农民就业、增加农民收入的短期技能培训计划，使培训工作做到长短结合，有计划、有步骤、有目标地开展。要重组培育资源，发挥培育资源的最大效力；要创新培育形式和内容，增强各种培训的有效性和吸引力；要完善培育网络，逐步形成以市级培育基地为龙头，镇级农技站为中心，村级夜校为基础，学校企业为补充的培育网络。

　　2.加快发展农村教育事业。培育新农民要靠教育，发展农村教育是培育新型农民的重要途径。要从战略和全局的高度，把农村教育摆到整个教育发展的优先地位，加快农村基础教育发展，进一步巩固和普及农村九年制义务教育，发展职业教育，开展多样化的成人教育和继续教育，提高农民群众文化素质。认真落实农村贫困家庭学生“两免一补”政策，保证农村适龄青少年上得起学、念得起书，保证家庭经济困难的学生不失学不辍学，从小抓起，确保农民整体科技素质的提高。

　　3.培育农民与时代发展要求相适应的思想观念。要加强思想道德建设，帮助广大农民群众树立正确的道德观念，养成良好的道德行为。要广泛开展科学普及工作，传播科学知识，宣传科学思想、倡导科学方法、弘扬科学精神，荡涤封建迷信思想，增强农民群众的科技意识。要积极引导农民解放思想，转变观念，树立开放创新观念，摒弃封闭保守心理；树立自立自强观念，克服依赖观望心理；树立民主法制观念，克服目无法制思想；树立发展意识、市场意识、竞争意识和团队意识，克服小农意识和小富即安思想，更加自觉地投入到新农村建设中来，形成村村谋发展、家家忙致富、人人思创业的良好氛围。

　　4.切实转变农民传统的生产生活方式。什么样的生产生活方式产生什么样的农民。培育新农民必须从转变农民传统的生产生活方式入手，加快发展经济，改善生活环境，让农民真正享受现代文明生活。坚持以经济建设为中心不动摇，积极推进农业组织化、产业化，通过发展农业龙头企业，实现农业生产的专业化、规模化和商品化，带动农民闯市场，解决小生产与大市场的矛盾。大力发展生态农业和效益农业，以农业科技进步为支撑，转变农业增长方式，促进农业生产和生态保护同步发展、协调发展。以文明生态村建设为载体，整治村容村貌，改善生活环境，提高农民的生活质量，提高农民的文明程度，促进农民的思维方式和价值观念变化，激发农民发展生产、增收致富、追求美好生活的愿望和内在动力。