当前我国县级标准化工作的问题与对策

    就目前县级标准化工作的现状来看，存在以下几个主要问题。

　　一、企业的标准化意识薄弱，与实际需要不相适应。在县域经济中，相当一部分企业对标准与质量的辩证关系认识不清，对标准化工作的基础地位，对标准化对于提高管理水平和产品质量的促进作用，尤其是对标准化在推进经济国际化发展中的作用缺乏清醒的认识。有的生产经营者把标准当作一种标签，只是贴给别人看，自己不按标准组织生产经营。形式上采用了内容上没有采用；检查时采用了，检查过后又束之高阁。有的标准十几年，甚至几十年一成不变，不能随着市场的变化和产品的更新换代不断地提升标准；还有的人认为标准化工作主要针对企业，与农业、服务业等行业无关。这种认识误区直接导致了部分农业产品质量和少数服务业的服务质量不高。

　　二、标准化以及标准管理水平还比较低，难以适应社会发展要求。一是标准化方面的技术力量缺乏，特别是一些新建企业，相当一部分没有标准化管理人员，计量、质量管理力量也很薄弱，因此标准化管理工作在少数企业还是“撂荒地”；二是个别企业低标准和无标准生产现象仍然存在，并由此引发质量纠纷；三是流通领域标准化管理工作相对滞后，有些企业对按标准组织购货，按标准组织销售没有形成制度，随意性较大，致使不合格商品和假冒伪劣商品出现。

　　三、采用国际标准和国外先进标准的企业所占比例还很少。实事求是地讲，目前我国标准化工作和产品执行标准与发达国家相比还是有差距的。目前，县级采标企业和认证企业占工业企业总数的比例不是很大，并且相当数量的企业不是主动提出采标或认证申请，而是质量技术监督部门找上门或者是产品销售受阻后，被动开展工作。有些虽采用国际标准，往往是一阵风，采标后又依然故我。

　　鉴于县级标准化工作的现状，笔者认为，应从以下几方面加强标准化工作。

　　一、要深入开展消灭无标准生产活动。标准化是一个动态管理的过程，社会发展，科技进步，标准化也在不断发展。国家每隔3～5年对原有标准进行一次修订，同时企业每年都要适应市场需求推出新工艺，新产品，不断更新换代。这就要求企业必须按标准化法律法规的要求，把标准制定、备案、登记变成自觉行为。按标准化工作的一般规则，一种产品凡有国家强制性标准的，必须执行国家标准；没有国家标准的可以执行行业标准或地方标准；没有国家标准、行业标准或地方标准的必须制定企业标准。产品批量生产投放市场之后，不允许无标准生产。

　　二、强化农业和服务行业标准化工作。首先是要开展农业标准化试点工作。质量技术监督部门要同农业部门加强联合，选择能体现本地特色的农副产品，创出更多农业名牌，带动产业调整，增强农产品市场竞争能力，增加农民收入。其次是开展服务行业标准化工作。服务行业标准化工作最直接体现一个地方、一个城市的形象和风貌，因此，在这一方面更需加大工作力度。

　　三、抓好标准化工作队伍建设，努力提高人员素质。标准化工作是一项专业性较强的技术管理工作，特别是加入WTO后，标准化人员知识的不断更新，自身素质的提高就显得越来越重要。县级质量技术监督部门及各企业都要重视标准化人员的培训工作，重点培训标准化的基本知识、法律法规、采标、农业标准化和WTO/TBT、WTO/SPS等有关协议的内容。同时要积极引进适应WTO新形势需要的高素质人才，花大力气培养WTO专门人才和高层次复合型人才，为标准化工作奠定人才基础。