加大农村信用社支持“三农”力度

　　深化农村信用社改革，使之成为服务“三农”的社区性金融机构，是贯彻落实十七大提出深化金融体制改革的一个重要举措。近年来，我区农村信用社不断加大支持“三农”工作力度，也取得了一定成效。但还存在着服务功能弱化、信贷供给严重不足等问题。要加大支持“三农”的力度，进一步建立健全支持“三农”机制、制度，完善相关政策，完善服务体系，扩大资金供给规模，促进资金供求平衡，使农村信用社在推动农村经济社会发展、促进农村社会和谐发挥应有作用。

　　一、深化改革，完善服务功能

　　一是加快农村信用社产权制度和管理体制改革。农村信用社要结合当地发展和自身实际，认真探索合适的产权制度和组织形式，完善管理体制，把信用社真正办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股，实行民主管理、科学决策、自主经营、自我约束、自我发展、自担风险，为农户生产经营和农村中小企业发展提供服务的社区性金融机构。地方政府要按照市场经济的要求，减少行政干预，进一步转变职能，从财税政策、服务功能和服务条件上全方位支持农村信用社改革与发展。二是努力提高信用社综合服务能力。加快农村信用社电子化建设步伐，促进办公自动化、电子化以及由此延伸的自动服务手段的应用和推广，进而提高农信社的业务处理能力和服务效率。三是充分发挥信用社资源优势，做好政策、信息、技术等咨询服务，帮助农民调整产业结构，发展市场农业、特色农业、定单农业，在不断满足农村多元化的金融需求中提高自己的经营效益。

　　二、着力抓好资金组织工作，努力增加资金供应量

　　抓存款是农村信用社增强造血功能的一项重要工作。要转变资金组织工作策略，优化资金组织结构，为服务“三农”提供资金保证。一是遵守国家利率政策，严格执行金融规则，实现存款正常增长，在抓好服务工作的基础上，稳定现有客户，争取企业部门到信用社开户，坚持走低成本资金组织工作新路子，降低存款成本。二是以效益为导向，调整储蓄机构网点，实行扩大规模经营，使资金组织在量和质上有新突破，形成存款规模优势，取得存款规模效益。三是适当集中财力，推进存款工作技术改造，提高科技对存款增长的贡献率。

　　三、坚持以市场为导向，实施以农业为主的信贷服务战略

　　一是在切实防范风险的前提下，选准信贷重点，注重增加对有市场、有效益的“三农”项目信贷支持，积极支持信誉好、风险度低、符合农业产业化要求的发展项目。二是以支持高新科技为信贷重点，支持科技含量高的优质农业项目发展，支持种、养、加、产、供、销一体化发展。在资金来源与资金运用的总量上，应注意合理配置，使资金投向充分体现在支持优势和主导产业上。三是实行信贷规范管理。信贷投放要紧紧围绕地方党委、政府对农村经济发展的总体部署，以市场为导向，以增加农民收入为核心，突出地方产业优势，提高经济增长率。总之，要把信贷的自主权与服务地方经济很好地结合起来，使信贷投放既明确重点又体现兼顾行业，既安全又有效益保证。

　　四、以科技为重点，以加工为配套，支持种、养、加一体化的大农业体系建设

　　发展高产优质高效农业，科技进步是关键。作为直接为“三农”服务的农村信用社，要筹集资金，搞好小额信贷扶持，在相应满足粮食生产的基础上，每年划出部分固定资金用于科技兴农贷款，并在信贷投放利率上给予一定的政策优惠，促进科技增加投入。注重支持科研服务组织，增加科技储备量，促进科技普及，提高劳动者素质。支持种、养、加一体化的大农业体系建设，在支持种养殖业的同时，积极支持农产品的初深加工业。围绕本地有特色和有一定规模的农业生产，瞄准国内外消费市场，积极支持上加工项目，延长产业链，提高经济效益。

　　五、支持农村基础设施建设，建立健全信贷服务考核体系

　　加强农村市场、交通等基础设施建设，才能使产品优势转化为商品优势，实现农业增效，农民增收。要在做好种养殖业信贷服务的基础上，合理安排支持市场建设、交通建设以及电网建设，改善农业生产条件，减少农民劳动强度。要在利用好现有信贷资金的前提下，支持各种农副产品的专业市场建设，为销售农副产品提供资金保证，确保农产品在销售环节上畅通无阻，实现农副产品的大流通。要建立“三农”贷款需求档案制度和信誉排行榜制度，对“三农”的资金需求、信用状况分类排队，并灵活运用差别利率，支持信誉好的项目发展。

　　（作者单位：广西农村信用联社百色办事处）