城镇化应以县域经济发展为补充

　　国际金融危机之后，“城镇化是未来中国经济增长最大的潜力”的观点正被越来越广泛地接受。最近由言实出版社出版的新书《中国经济二次腾飞的若干思考——兼论县域经济发展及其金融支持》提出了不同的观点——县域经济才是中国经济二次腾飞的主引擎。

　　该书作者顾京圃从事经济金融工作30年，曾经是中国建设银行村镇银行管理委员会主任，对江苏、浙江等地的县域经济发展实践进行过深入调查。

　　在顾京圃看来，县域经济既是城市经济和农村经济的结合部，又是工业经济和农业经济的交汇点，也是宏观经济和微观经济的衔接处。中国经济如果要保持高速增长，同时解决好不协调、不平衡和难以持续的问题，就必须解决好经济工作的重心下移问题，而下移的最好选择是县域，因为当前中国经济社会发展的主要问题都可以在这个环节上和这个关键点上找到问题的症结，也可以在这个环节和关键点上找到解决问题的办法。

　　截止2011年，我国县域单位(县、县级市、区)的国土面积为910万平方公里，占全国国土总面积的95%;人口总数为9.5亿，占全国总人口的74%;县域经济的GDP约为6.1万亿元，占全国GDP的59%;县域经济的地方财政收入4770亿元，占全国财政收入的23.6%，县域经济已成为我国国民经济的重要基础。

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员谷树忠在调研中发现了县域经济的特殊地位，“乡太小，市太远，县正好”是很多农村居民的心声。谷树忠在近日举行的关于该书的研讨会上表示，新型城镇化目前更迫切的是镇化和小城市化。

　　国务院研究室农村司巡视员叶兴庆指出，德国8000万人口有2000多个城市，如果套用这个标准，中国有超过13亿人口，发展20000个城市是有可能的。而目前，我国共有289个地级以上城市，此外有368个县级市和19000个镇，加起来接近20000个。而在这其中，只有289个是在县域以外，其余19000多个都是县域的范围以内。

　　“推进新型城镇化和发展县域经济是相互补充的。从某种意义上讲，发展县域经济比推进城镇化的范围还要更广一些，因为除城镇化之外，县域经济还包括发展服务业和新农村建设的内容。”叶兴庆表示。