促进非公经济健康发展

　　近日，由广西社科联、广西党校(行政院校)系统社科联、广西市场经济研究会、河池市委党校、中共金城江区委员会联合举办的“贯彻十八大精神 发展非公有制经济”理论研讨会在河池市举行。桂滇黔三省(区)党校系统、高等院校及社会理论研究团体的专家学者80余人齐聚一堂，为桂滇黔非公经济进一步发展，促进区域经济快速发展出谋献策。

　　抢抓机遇，调整战略，是推进非公经济科学可持续发展的重要因素。随着党的十八大和十八届三中全会关于非公经济方针政策的进一步明确，非公经济发展将面临新的发展机遇。与会者认为，桂滇黔三省(区)非公经济组织要抢抓机遇，推进产业结构战略性调整，建立适应需求结构变化趋势的现代产业体系。一是政府要引导和鼓励非公企业离开过度竞争的、技术含量低的传统行业，转向新能源、节能环保等新兴战略性产业;二是非公企业要加快自主创新，推进发展方式的转变，提高资源利用效率，减少污染，保护环境，提高产业竞争力，促进非公经济的科学持续发展。

　　完善政策，加强服务，是扶持非公经济做大做强的强大力量。当前，扶持非公经济发展的政策力度不够大，涵盖范围不够广，诸多扶持政策制定、执行不到位。针对这些问题，与会者提出，政府要通过强化规划布局、制定政策鼓励引导、采取适当的财政金融补贴、加强服务等途径促进民营企业发展。一是通过拓展小额贷款总量和覆盖面，构建中小企业贷款风险的补偿机制;进一步简化贷款审批环节、缩短审批时限、创新信贷品种;支持非公有制经济设立商业性或互助性信用担保机构，城市商业银行和城市信用社要积极吸引非公有资本入股，以增强资本借贷能力;积极引导和支持有条件的中小企业通过股权融资、债券融资、租赁融资等途径拓展融资渠道，破解“融资瓶颈”难题。二是通过制定用地制度，对符合国家划拨用地目录的采取划拨方式提供，生产经营用地可采取租赁方式提供;简化用地审批程序，提高征用地办理效率;加速工业园区建设，充分发挥工业园区集约利用土地、基础设施共享的优势等途径破解用地瓶颈。三是通过创造优质用工环境，培植员工精神家园塑造感情留人的环境;加大人才资源开发，实施企业创新科技人才推进计划;采取再配置方法弥补人才短缺等途径破解用工瓶颈难题。

　　与会者还就加强非公企业党建和建设具有时代特征、中国特色、企业特点的非公企业文化，以及发展微型企业、非公经济公司上市、林业企业与生态建设等实践领域进行研讨，提出了有相当价值的观点和建议。