依托“三角一圈”布局 服务城市发展打造魅力太平

　　江州区是连接中国-东盟自由贸易区的“无边之关”和面向广西北部湾经济区的“无海之港”，素有“中国第一甜县(区)”的美誉。去年以来，江州区坚持“依托城市、发挥优势、壮大江州、服务城市”的理念，构建“三角一圈”格局，组团服务城市发展，努力实现“创新江州、效率江州、质量江州、实力江州”新目标。太平街道要按照上级党委、政府的战略部署，依托“三角一圈”科学布局，积极服务中心城市发展。太平街道的发展定位

　　太平街道办事处于2012年10月26日正式挂牌成立。太平街道地处崇左市江州区北端，左江河北岸，东南与江州区江南街道办事处毗邻，西连龙州县和江州区新和镇，北与左州镇、驮卢镇相连，是江州区北部的经济、文化中心。太平街道办事处驻原太平镇政府，街道办管辖9个村、2个社区，人口48205人。

　　在江州区“三角一圈”发展布局中，太平街道的发展定位是服务城市发展。实施征地拆迁是服务城市发展的重要工作内容。建市10年来，原太平镇和太平街道办事处共完成征地面积近3万亩。干部职工在征地拆迁过程中积累了丰富的工作经验，为今后更好地服务城市发展奠定了基础。村民在建市发展过程中，逐步融入城市，市民意识逐步形成。太平街道将按照上级党委、政府的战略部署，依托“三角一圈”科学布局，积极服务城市发展，打造魅力太平，让古镇焕发新风采。太平街道发展的制约因素

　　一是目前征地拆迁安置工作难度大，群众对征地工作仍不够配合;二是土地纠纷影响项目征地工作，小农思想根深蒂固，影响土地整合工作的推进，各种不稳定因素较多，纠纷调处工作难度大;三是主观上存在对城市概念不清楚，服务功能体系不明晰，农村与城市行政管理体系不健全，服务观念尚未转变，缺乏服务措施及主体不明等现象。太平街道服务中心城市发展的对策

　　太平街道要做好服务中心城市发展的工作，必须积极发展城郊型经济，围绕城市居民的餐桌需求，积极做好“菜篮子”文章，重点发展蔬菜、农家乐等相关产业。同时，要大力推进土地流转工作，使农民成为既拿工资又拿租金的依托土地的“农业工人”，推进农民向市民的转变。使“农民市民化，农村城市化，农业产业化”。重点做好以下五个方面的工作。

　　一是创新工作思路，全力推进征地拆迁安置工作。去年，完成了崇左至靖西高速公路、龙峡山路西段延长线、左江斜塔道路扩建等项目征地约2000亩。目前正在开展江州区人民医院项目征地38亩，北纬二路、重一路项目征地300亩及崇左南方水泥项目矿区征地900亩的相关工作。同时，解决失地农民的就业和生活保障问题，引导被征地农民利用“三产”用地产出效益，让群众得实惠。对失地农民的子女入学、计划生育、养老保险等实行优惠政策，让失地农民特别是困难群众享受城市发展带来的好处。

　　二是发展现代农业，打造“菜篮子”工程。2013年初，太平街道出色地完成了驮逐项目区土地流转6000亩任务。2013年10月继续以土地整合流转和“小块并大块”两种模式并存的方式推动驮逐村咘坭屯土地流转6000亩，为增加农民收入开辟了新的途径。太平街道写好“菜篮子”、“农家乐”等文章，突出近市场、交通便利的优势，发展城郊经济，重点培育山羊、龟鳖、香猪特色养殖业。种植草菇、草莓，在壶兴西角建立了395亩、驮灶建立了701亩的两个蔬菜基地。

　　三是为企业保驾护航，打造平安环境。太平街道辖区内有15个企业，要坚持服务企业，与企业构建良好的沟通联络机制，积极协调解决企业建设发展过程中存在的问题，主动做好企业项目征地拆迁、治安维稳等工作，为企业营造舒适的发展环境。创新网格化管理，延伸工作触角，夯实基层基础，开展“平安街道”和“平安村”、“平安社区”创建活动。去年，卜寨村作为自治区和崇左市深化平安建设现场会现场点之一，接受各级领导的参观指导，成功创建为自治区、崇左市深化平安建设示范点。

　　四是推进街道文化建设，打造孝道文化品牌。太平街道积极开展丰富多彩的文化活动，在壶兴、中山社区分别建立了多支文艺队伍，有壶城常乐文艺队、城北艺术团、太平粤剧团等，自编自演舞蹈、歌曲、小品等丰富多彩的节目。打造孝道文化品牌，开展孝道文化进校园，进村屯，进企业，营造了浓浓的敬老爱老氛围。组织文艺土导演把孝道编成小品、相声、舞蹈等节目。创养老品牌，让老年人老有所养，太平敬老院、卜寨五保村等。并组建了一支由30多名社会各界人士组成的志愿者服务队，为老年人提供日常生活照料、医疗保健等服务，确保每一位老年人的晚年生活有保障。

　　五是实施旧城改造，打造“江北新区”。规划建设丽江新区连接江北工业区大桥，以左江(一江)为轴线，规划建设由西南向东北沿左江延伸的城市发展长廊，由北至南从归龙塔经太平府古城墙，跨江向南直至崇左石景林的城市旅游景观发展长廊(两廊)，实现由沿江单边向两岸布局转变。沿两个发展长廊，依托江北工业区雄厚的产业基础和大型企业密集的优势，在丽江新区对面开发建设“城北新区”，在左江三桥区域开发建设“五龙新区”;利用江北崇左东亚糖业公司等企业整体搬迁后腾出的土地及即将建设的江州区人民医院，规划建设“江北新区”，努力形成“一江两廊四组团”的发展格局，进一步拉大中心城区的发展框架。

　　(作者系江州区太平街道党工委副书记、办事处主任)