产城融合：县域经济发展的核心驱动力

　　摘要：中信建投经济咨询园区经济研究员张久松指出，产城融合是我国未来发展县域经济的新方向。更是以“产”促“城”的深度实践。关键在于突破早期城镇化的弊端，核心在于产业、城市做好产业规划和定位，避免盲目地进行城市化，真正落实产业定位，充分协调城市与产业发展之间关系，相互促进发展。　　

　　在新型城镇化建设为主体的大背景下，发展县域经济已成为推进新型城镇化的重要内容。从产业的角度看，目前大多数城镇的经济模式以分散经营的农产品种植业或农产品粗加工业为主，许多城镇缺乏优势产业的支撑，综合经济实力薄弱。纵观我国近十年来城镇化建设，在县域经济的发展中，以“产”促“城”，产城融合的模式已经成为发展县域经济的核心驱动力。

　　产城融合是我国未来发展县域经济的新方向

　　“产城融合”是指产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。中信建投经济咨询园区经济研究员张久松指出，产业是城市发展的基础，城市是产业发展的载体，两者共生共利。产城融合已经成为我国未来发展县域经济的新方向，更是以“产”促“城”的深度实践。

　　以固安新城为例，十年前，固安还是个GDP不到35亿元的典型农业县。多年来，固安从产业发展出发，通过科学规划，搭建良好的创业平台，招揽一批优势企业发展工业，使之成为县域经济的主引擎、强支撑;通过引入市场力量，以“产”促“城”，通过产城融合，改善交通，居住、就业环境，促进产业转型升级。经过几十年的实践，固安在产业与城市的相互促进之下，找到了符合自身的“产城融合”之路。如今，固安新城已经成为我国产城融合发展模式的样板。

　　产城融合的发展路径

　　产城融合不仅有利于城市产业生态体系建设，还能促进城市一体化发展。其关键在于突破早期城镇化的弊端。而城市更新的土地资源、空间资源用于发展新兴产业具有非常重要的城市发展意义，如此落实产城融合，城市才具有发展的可持续性;产城融合的发展核心在于产业、城市做好产业规划和定位，避免盲目地进行城市化，真正落实产业定位，充分协调城市与产业发展之间关系，相互促进发展。

　　中信建投经济咨询研究总监周锐认为，固安新城作为产城融合的发展实践，是我国区域、县域经济转型升级的发展路径，地方政府不应盲目的模仿复制。应因时因地，以政府为主导，定位好符合区域持续发展的产业，积极引入优质的产业园区企业，招商引资，提升产业竞争力，通过政府企业监管，加大产业结构转型力度，加强城市功能规划与产业发展定位，才能落实好产城融合，推进城市化建设的道路。