全面推动我区深化改革工作系列谈：挖掘释放城镇化发展潜力

　　认清广西发展遇到的困难与机遇、现状和潜质，才能把经济下行的压力变为动力，攻坚克难，掌握主动。其中一个方面，就是要通过全面深化改革，充分挖掘释放我区城镇化发展潜力，为经济稳步有序发展找到新的着力点和突破口。

　　我区城镇化工作起步较晚，基础差、总体水平不高。到去年底，广西城镇化率为45%，比全国平均水平低近9个百分点，设区市的城市规模和县城规模都比较小，中心乡镇还远未培育起来。这既表明，加快城镇化建设，我们还有很长的路程要追赶;也意味着，我区新型城镇化建设还有巨大发展潜力和空间。以全面深化改革各项政策和优惠措施的落实，加快推动城镇化建设各项工作，充分激活释放城镇化建设潜力，就会形成经济发展新的推动力。

　　充分挖掘释放城镇化发展潜力，就要有效释放城镇化内需空间。国家已发布新型城镇化规划，明确提出培育发展中西部地区城市群，我区也正在推进“两区两带”战略部署落实，这为加快新型城镇化建设撑扩出巨大空间。既要加快中小城市设计、规划与布局，各具特色，形成集聚效应;也要加快注册资本登记制度改革等一系列涉及行政职能转变改革措施的出台和落实，鼓励支持非公经济发展，推动中小城镇旅游、服务业、民族名优产品加工等相关产业成规模、见效益、快升级。以中小城镇和城市群的培育发展，有效释放城镇化发展内需空间。

　　充分挖掘释放城镇化发展潜力，就要进一步加大行政职能改革力度。城镇化发展潜力，既有中小城镇建设、扩张升级部分，也有农民进入城镇实现就业、融入城镇等人口红利释放内容。我区现有1100多万农民工，其中七成以上在东部沿海地区务工，许多新一代农民进城务工，想留下来，成为市民。这是城镇化的一个新趋势新特点。抓住这一契机，以人口城镇化为支点，加快社会公共管理创新，清除人口管理制度壁垒，统筹推进户籍制度等相关改革工作。以切实解决户籍、就业、社会保障、教育等问题，有序推进农业转移人口市民化，就会极大地释放城镇化建设人口红利，提升经济增长发展空间。

　　充分挖掘释放城镇化发展潜力，就要积极促进“产城”互动融合。没有产业支撑，城镇化建设和基本公共服务政策等就难以得到保障，必须推动产业项目布局和城市群建设充分融合、互动发展。既要引导民间资本、非公企业积极创业，形成城镇化建设支撑，又要以产业发展带动城镇化建设，增强城镇发展活力和生命力;既要坚持以城促产，依托城镇建设推动产业结构优化调整，又要不断壮大产业发展规模，提高城镇吸纳能力。“产城”同步推进，融合发展，才能够最大限度地把城镇化发展潜力释放出来，形成新的生产力和竞争实力。