广西出台新型城镇化规划：2020年增城镇人口700万

　　7月30日，广西壮族自治区人民政府召开新闻发布会，详细解读22日印发的《广西壮族自治区新型城镇化规划(2014—2020年)》，重点指出这份《规划》将成为指导今后一个时期广西新型城镇化发展的行动纲领。其中，《规划》提出了要以集约、低碳、绿色、智慧、人文、宜居作为建设新型城镇的理念，并于2020年达到常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别达到54%和34.5%，新增城镇人口700万人，帮助600万农业转移人口和其他常住人口落户城镇。

　　  背景：广西城镇化发展相对滞后

　　  发布会上，广西壮族自治区发展和改革委员会主任黄方方对《规划》进行介绍。黄方方提到，广西仍处于后发展欠发达地区，经济发展水平滞后导致城镇化水平不高。2012年广西城镇化率比全国低9个百分点左右，排全国第26位。市民化进程滞后，2038万城镇常住人口中有1011万人没有城镇户籍，农民工“半市民化”现象突出。土地城镇化快于人口城镇化，2000年至2012年城镇建成区面积增长1.3倍，同期城镇人口仅增长56.4%。城镇空间布局不够合理，中心城区辐射带动力不强，中小城市和小城镇发展滞后。城镇化发展方式粗放，规划建设和管理服务水平不高，一些城市“城市病”问题日益突出。城乡发展不够协调、差距大。城镇化体质机制不够健全，阻碍了城镇化健康发展。

　　  思路：积极发展小城市和重点镇

　　  据了解，《规划》明确了“一条主线、七大任务、五项改革”的发展思路。

　　  其中，一条主线是指紧紧围绕加快推进城镇化转型发展、全面提高城镇化质量，以人口城镇化为核心，以城镇群为主体形态，以综合承载力为支撑，以四化同步为载体，以城乡一体化为导向，以体制机制创新为保障，努力走出一条以人为本、集约高效、绿色发展、四化同步、城乡一体、多元特色的富有广西特色的新型城镇化道路。

　　  此外，七大任务是指有序推进农业转移人口市民化，促进各类城镇协调发展，培育发展城镇群，推动新型城镇建设、推动产城融合发展，统筹城乡发展和提升城镇化开放合作水平。

　　  另外，五项改革内容分别为统筹推进人口管理、土地管理、资金保障、城镇住房、城镇管理等体制机制改革。到2020年，达到常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别达到54%和34.5%，新增城镇人口700万人，帮助600万农业转移人口和其他常住人口落户城镇的目标。

　　  特点：促进农业转移人口落户城镇

　　  《规划》第三章提出“有序推进农业转移人口市民化”。以农业转移人口为重点，兼顾异地就业城镇人口，按照尊重意愿、自主选择、因地制宜、分步推进、存量优先、带动增量的原则，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，逐步解决符合条件的农业转移人口落户城镇，未落户的农业转移人口平等享有城镇及本公共服务。

　　  会上，公安厅副厅长陈一平表示，将加快户籍制度改革，有序放宽落户条件，把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及随迁家属逐步转为城镇居民，并提升公共就业服务水平、保障农民工随迁子女平等接受教育等的权利。