浦北县推进“产城一体化、学城一体化”观察（上）

　　绿意盎然的浦北县城“一江两岸”远眺 王振钊摄

　　编者按：2014年，浦北县在推进新型城镇化进程中，大笔书写了“产城一体化、学城一体化”新篇章，使“宜居之城、创业之地、重教之乡”的特色名片越擦越亮，全县处处焕发出新的生机与活力。

　　本报从今天开始推出特别报道，全面反映浦北科学发展的生动实践，总结浦北的发展经验，以期为我市全面推进县域发展提供启示和借鉴。

　　一座文明的大厦需要精神支撑，一个和谐家园需要文化引领，一座宜居城市需要软、硬实力保障。“产城一体化、学城一体化”，作为广西的产城一体化试点县，浦北县紧紧围绕建设“宜居之城、创业之地、重教之乡”三大重点，让历史文化与现代文明交相辉映，促进人与自然和谐，把宜居、宜业、宜游写满2500平方公里的广袤土地，成为创新创业的一片热土、县域科学发展的一道亮丽风景。

　　自治区党委书记彭清华、自治区党委副书记危朝安到浦北调研，充分肯定了该县在生态绿化、城镇化、县域工业、教育、旅游等方面取得的喜人成绩，认为浦北的发展经验值得在全区总结和推广。市委书记肖莺子要求浦北保持势头，奋勇前进，赶超跨越，争创全市科学发展排头兵、城镇化建设排头兵、生态文明建设排头兵、社会和谐稳定排头兵。

　　春光明媚的阳春三月，迎着暖阳品读蕉乡浦北，总有一种精神让人昂首阔步。

　　播种希望的绿色季节，闻着花香解读蕉乡浦北，总有一种力量让人奋力前行。

　　宜居，是理念，更是实践

　　——“兴产业、建交通、扩城镇、办旅游”四轮驱动，“宜居之城、创业之地、重教之乡”的特色名片越擦越亮

　　浦北是一个山区县，如何按照新型城镇化的内涵推进浦北县城镇化建设一直是县委、县政府思考的重大课题。

　　应势而动，顺势而为。中央作出加快推进新型城镇化的战略部署后，浦北县委、县政府在广泛调研、集思广益的基础上，提出了“产城一体化、学城一体化”的发展思路，城镇化的步履铿锵而有力。2014年，该县跻身自治区“产城一体化”试点县。“产城一体化，学城一体化”，观念理念很重要，但实践更重要。“摸着石头过河。”该县将“产城一体化、学城一体化”的新型城镇化策略融入规划之中，按照“宜居、宜业、宜学、宜游”的定位，启动修编了县城30平方公里的总体规划和各镇集镇规划以及366个中心村的规划编制工作。

　　2014年，该县把重点项目实施作为推进城镇化建设的主战场，统筹推进了85年重点项目建设，年内完成投资29亿元，物流中心、苗木花卉产业园、生物质直燃发电工程、县城供水工程扩容扩建等重大项目进展顺利，大朗书院文化园、县艺术中心建设快马加鞭。与此同时，房地产业持续健康发展，

　　全年新增5家房地产开发经营企业，实现销售面积26万平方米、销售额近7亿元，均增长三成以上。

　　县发改局介绍，城镇化是扩大内需的最大潜力，通过“扩城镇”，推动每年城镇化率提高1.5个百分点以上，到2020年，争取城镇化率接近自治区水平，逐步形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

　　浦北县委书记申汉烈说，过去的一年，面对经济下行压力加大、多重矛盾交织的复杂形势，全县上下团结一心，大力实施“兴产业、建交通、扩城镇、办旅游”四轮驱动发展战略，稳中求进，改革创新，“产城一体化、学城一体化”迈出了坚实的步伐。

　　宜居，是软环境，更是硬实力

　　——坚持“造城”与“造市”相结合，一体化如鸟之双翼，车之双轮

　　加快推进新型城镇化，是关系发展全局的大事，对推动经济持续增长、提高人民幸福指数有着重大的现实意义。

　　浦北县在教育优先发展的思路引领下，斥资2.6亿元建设的县职教中心，被列入中央扶持广西中职18所重点扶持学校之一。

　　如今，该校一跃成为全国示范学校。校长黎亦辉自豪地说：一职校每年将毕业的学生已供不应求。目前我校已实现与用人单位的“双向选择”，一改以往任由用人单位前来招选学生的做法，对意向招选学生的用人单位我们先派员前往考察，了解用人单位的信誉、效益、工资待遇、生活条件等，确定有利于学生发展成才的，才让“女儿”“出嫁”。

　　去年，该县筹集资金逾亿元，进一步完善优化学校的基础设施，重教之乡的根基越筑越实。文昌公园位于县城东南，占地100多亩，投资1000多万元，主要景点有文昌塔、孔园、儿童游乐中心和环山路等，其中文昌塔共计9层，高48.8米，是浦北标志性建筑。新近建成的文昌公园和五皇山森林公园、公猪脊森林公园、人民公园连成一体，成为新的休闲和旅游目的地。当地作家韦志远为文昌塔作的赋可以窥一斑知全豹：“山不在高，有塔则名;水不在深，有文人墨客才子佳人则灵。……城乡大变化，群民齐康乐，城镇乡村齐发展，百业兴旺发达锦绣屏。”

　　“浦北的县城小，容量不足，聚焦效应发挥不了是重要原因，要改变这种现状，推进“产城一体化、学城一体化”是最佳路径。”浦北县住房和城乡建设局的黄昌平分析。

　　按照“产城一体化、学城一体化”的发展理念，而今，浦北加快推进“11个产业园”和“两大基地”建设，为县城发展提供产业支撑。通过抓好金浦新区、城中新区、和谐新区等片区开发，拓宽新建越秀大道北段、教育路、浦越路等县城新区路网，县城建成面积突破10平方公里，增长一倍多。迄今，县城正在按照30平方公里的面积加速拓展。

　　宜居，是现在，更是未来

　　——把“城市建设”变“城市经济”，蕉乡沿着科学发展的大道迈向现代文明

　　家园美了，生活也随之改变。

　　每当夜幕降临，县城的男女老少就聚集带状公园两岸，伴着欢快的音乐翩翩起舞。“城市宜居了，散步的人多了，大伙儿精气神足了，干劲也更足了。”居民们对身边变化的满意度溢于言表。

　　春色迷人，拾级登上文昌公园，浦北县城美景尽收眼底：马江河蜿如长龙卧波，穿城而过，蔚为壮观。高楼鳞次栉比，新楼高度不断被刷新，令山势而建设，一幅“山在城中，城在绿中，人在画中”的山水画卷徐徐铺开。“山得水而活，水得山而媚。”如今漫步蕉乡山水间，增添了几分阳刚之美，这里一面环山四面环水，迷人的浦北县城坐拥在碧水青山间。春天青山绿水，心旷神怡;夏天河风拂面，清凉舒心;秋天天高气爽，瓜果飘香;冬天山岭逶迤，生机盎然。浦北的四季美景令每一位到过这里的人心旷神怡，流连忘返。“造城更造‘市’，发展才有活力。我们以新城建设为突破口，做大做强文化旅游业，切实提升了核心竞争力，促进了经济结构调整优化，带动了富民就业，一举多得。”浦北县委常委、宣传部长，副县长宋雁说，“产城一体化、学城一体化”，让浦北更有活力，更有实力，也更有魅力。

　　浦北把城市建设”变“城市经济”，坚持“造城”与“造市”相结合，激活了城市发展内在动力，创造了商业空间，促进产业发展，带动了就业，实现政府和老百姓、企业和商家持续受益。浦北是典型的“大县小城”，90多万人口的大县，原来的县城只有4.5平方公里。“加快城镇化迫在眉睫。”记者在金浦新区，目睹了这里日新月异的变化。在金浦新区，新建了浦北县职业学校、人民医院、体育馆、博物馆、政务中心等文教卫生设施，形成产学研配套互动发展的新城区，让浦北县城面积从5年前的4.5平方公里扩展到现在的10平方公里，城区人口从4万激增至7万。

　　近两年来，浦北通过实施县城人口倍增计划，加快县城扩展，顺利完成了越秀大道北段、浦越路、越州大道延长线、教育路及水系等县城路网建设，开工建设了五仙湖湿地公园、思源公园、新城公园和大朗书院文化园，远大购物广场、泰禾财富广场、天隆万象城相继竣工、开业，县城人居环境明显优化。

　　“适应新常态，谋求新跨越”。浦北县县长韦业葵说，2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。我们将狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，维护社会稳定，全面完成“十二五”规划的各项目标任务，为全面与全国、全区同步实现小康社会写下精彩的浦北篇章。

　　深入蕉乡采访，感受浦北变化，一路绿树成荫，风景如画。特别是围绕这里特有的丘陵山岭中建设起来的幢幢高楼大厦，与大山相拥抱，与蓝天相呼应，与江河共辉映，让人触摸到一个活力四射的新浦北。