■“善弈者谋势,不善弈者谋子。”钦州作为海上古丝绸之路始发港之一,站在新的开放节点上沿着21世纪海上新丝路重新出发,扬帆远航
时光回放,1984年,改革开放的总设计师邓小平在沿海画了一个圈——中国首批沿海对外开放城市从此上演了一曲《春天的故事》。
岁月如歌,30多年后,改革开放的总舵手习近平在丝绸之路又画了一个圈——“一带一路”规划发布,这是中国又一个对外开放的春天。
可谓风水轮流转,30年河东,30 年河西。
30年前,由于历史的原因,钦州与14个沿海对外开放城市擦肩而过,至今我们都还处在追赶别人的路上,钦州几代人至今仍扼腕痛惜。
30年后,春风又绿新丝路,钦州成为中国-东盟开放合作重要门户。机遇垂青,如何发展抢抓,成为我们必须思考并认真回答的问题。
“善弈者谋势,不善弈者谋子。”当钦州作为海上古丝绸之路始发港之一,站在新的开放节点上沿着21世纪海上新丝路重新出发,扬帆远航的时候,习近平总书记为我们指明了航向:“打造西南中南地区开放发展新的战略支点,形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。如果能够形成这样的一个格局,广西发展这盘棋就走活了。”
纵观钦州,最核心的资源是港口,更是经济发展的晴雨表。撤地设市20年,从有海无港到亿吨大港,从小字辈到北部湾集装箱干线港,钦州因港口而兴。钦州最大的优势是背靠西南中南、面向东盟这一区位,20年来,从默默无闻到有机衔接中国-东盟自贸区门户城市,从一无所有到五大国家级平台叠加,钦州因开放而盛。
改革开放是当代中国最鲜明的旗帜,“改革不停顿、开放不止步”是当代中国人民的共识。改革与开放从来都是形影不离的孪生兄弟,二者相辅相成。因此,党的十八届三中全会明确提出,要构建开放型经济新体制,以开放促改革。
回眸过往,我们虽然有了钦州保税港区、中马钦州产业园区、钦州港经济技术开发区,钦南台湾农民创业园等人无我有、人有我优的开放平台,但不可否认,由于惯性思维定势形成的管理体制机制使然,行政干预和政府掺和太多、审批权限下放不够,效率不高等问题依然存在,需要以世贸规则、国际惯例来理顺规范管理体系,促进经济要素有序自由流动;而园区之间则由于没有形成利益共同体,地方行政权力协调中各自为政、利益“版图割据”等现象依然存在,需要以“机遇共享、合作共赢”的机制来调整利益关系,实现资源高效配置和市场深度融合。中央十分明确探索可复制的改革是自贸区的责任,换言之,自贸区是做制度创新的试验区,而绝不可再走要政策、跑项目的老路。通过开放倒逼改革,在充满生机的土地上,在迸发活力的体制机制下互利合作,开放包容,和谐交融地放声合唱。
把握大势才能赢得未来。中国政府《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》日前刚刚出炉,字里行间,彰显出当代中国由开放自觉向开放自信转变;彰显出中国开放由引进来向走出去华丽转身;彰显出中国开放由资源要素参与合作向技术、资本、产业参与合作转型。
面对波澜壮阔的开放大潮,面对两国双园的合作模式,面对多边贸易的游戏规则,我们的开放平台需要整合,我们的管理体制需要改革,我们的合作规则需要修订,只有找准钦州在“一带一路”开放建设格局中的座标,才能考量北部湾自贸区在新丝路开放一盘棋中的定位;只有分清钦州在开放发展新的战略支点中的方位,才能顺应地区和全球的合作潮流,主动融入“一带一路”建设,构建面向东盟区域的国际通道,在深化中国与东盟的经贸合作、互联互通,提升中国-东盟自贸区,逐步实现贸易自由化、投资便利化、资金融通一体化的战略格局,待到自贸区花落钦州,我们的项目规划自然与国家产业布局同频共振,招商引资自然也会在全球一体化中精准定位,港口运输自然随之与世界各地互联互通,各个开放平台自然水到渠成地在自贸区内融为一体,担当起对内开放发展新的战略支点和对外开放门户的光荣使命,争当新丝路上改革试验区、开放排头兵!
登高望远,丝路经济带将成为“十三五”区域战略的重心,影响深远。
乘势而为,北部湾自贸区将成为海上丝路开放发展新引擎,活力十足。
悠悠万事,开放为大。自贸区申报建设犹如开放发展的牛鼻子,牵一发而动全身,走好这步棋,钦州发展满盘皆活!
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