聚焦“四个全面”战略布局 加快推进县域经济社会更好发展

　　县级层面要推进好“四个全面”重大战略思想的具体落实，就要牢固树立全面系统的思维，掌握科学统筹的方法，坚持从县域经济社会发展实际出发，主动适应新常态，聚焦重点，狠抓落实，努力做到协调推进、整体跃升。

　　突出发展要务全面加快小康社会建设

　　实现全面建成小康社会的战略目标，必须抓好发展这个第一要务。盯住发展不放，转变发展观念、思路、方法，促进科学发展、跨越发展。一要在加快经济增长上谋实招。积极应对当前宏观环境错综复杂、经济下行压力加大的严峻形势，制定完善更加有力加快促进县域经济发展的政策举措，重点围绕基础设施、主导产业、民生和社会事业等实施一批战略性、全局性、基础性项目，为县域经济发展积蓄强大后劲。二要在转变发展方式上求实效。把转方式调结构摆在突出位置，发挥县域资源、产业等比较优势，实施产业带动战略，科学培育主导产业，大力推进绿色食品、能源、新材料、新节能环保、中医药产业发展，加快传统木材产业向新型化转变，推动经济保持快速健康增长。三要在保障改善民生上办实事。始终关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，找准民生工程与群众需求的结合点，把推进群众最关心、最直接、最现实的教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理等六大民生领域发展作为重中之重，加大投入力度，切实让群众享有更完善的社会保障、更优质的社会服务、更和谐的社会环境。

　　突出改革创新为发展注入强大动力

　　面对新的发展形势，要进一步坚定改革勇气，激发改革动力，释放改革红利。一要勇挑改革重担。近年来，我们大力弘扬敢为人先的改革创新精神，积极探索，主动作为，一些重点领域改革走在了全国、省、市前列。我们将继续抓住全面深化改革的历史性机遇，争当改革“先行者”，持续接力探索，致力改革创新，突破发展中的瓶颈因素，以改革谋求新的动力源，开创新的发展红利期。二要坚持稳中求效。科学研判发展形势，把握经济发展规律，严格各项改革的方案制定和论证程序，谋实谋细改革举措，提高改革针对性、操作性和实效性，积极探索出可复制、可推广的改革经验。三要突出重点领域。坚持从制约经济社会发展最突出的矛盾入手，从群众反映强烈的领域改起，放大改革效应，重点推动农村集体建设用地和农村宅基地使用权确权登记颁证、农村集体经营性建设用地流转、农村集体资产股份合作、行政审批、事业单位分类、县级公立医院、整县城镇化等牵一发而动全身的重大改革，努力为发展加力、真正让群众受益。

　　突出依法行政全面提升依法行政能力

　　依法行政是依法治国的关键。为此，要采取多种措施，打造法治政府。一要用法治理念推动工作。牢固树立法治理念，知法、学法、懂法、用法，把依法执政、依法行政、依法办事的要求贯彻落实到各部门日常工作的各个方面和各个环节，依法研究问题，依法解决问题，依法推进工作。二要用法治手段规范用权。把权力清单、责任清单、市场负面清单制度作为深化职能转变的重要突破口，作为推进依法行政的基础性制度，狠抓“三个清单”落地，加强衔接对接，完善追责办法，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。三要用法治方式优化环境。全面落实政务公开各项制度，重点推进行政权力、财政资金、公共资源配置、公共服务等方面的信息公开。严格依法依规开展涉企执法和检查，坚决杜决执法扰企行为。四要用法治举措促进稳定。坚持以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，建立健全依法维权的体制机制，将矛盾纠纷化解纳入法治化轨道，切实维护社会和谐稳定。

　　突出勤政廉政营造良好的政治生态环境

　　良好的政治生态是凝心聚力、促进经济社会更好更快发展的重要因素，也是建设廉洁政府的必然要求。要围绕政府治理体系和治理能力建设，大力改进工作作风，积极营造廉洁从政的良好环境，凝聚深化改革、加快发展的强大正能量。一要严格落实主体责任。认真落实抓党建主体责任，突出领导干部这个“关键少数”，严抓严管，真正做到严到底、严到位、严到要害处。二要严格守纪律讲规矩。强化纪律和规矩意识，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律和廉洁从政各项规定，努力在政府系统中形成守纪律、讲规矩的新常态。把政治纪律和政治规矩作为第一位来监督，坚决防止出现无视政治纪律和政治规矩的问题，让政治纪律和规矩真正成为带电的高压线。三要严格监督从严整治。坚持不懈贯彻执行中央八项规定、省委省政府九项规定、市委十条实施意见，严格落实“三严三实”要求，锲而不舍纠正“四风”，加大执纪监督、公开曝光、严肃查处力度，推动作风建设常态化、长效化。四要严格落实狠抓推进。坚持把抓落实作为改进作风的核心，坚持和弘扬马上就办、真抓实干的精神状态，完善激励约束机制，加大治庸治懒力度，引导广大干部恪尽职守、干事创业，为加快县域经济更好更快发展、全面建成小康社会作出更大贡献。