抓住机遇 努力推进百色库区移民安置区建设

　　今年2月，国务院对《左右江革命老区振兴规划(2015-2025年)》正式作出批复，这是左右江革命老区加快发展的一个机遇。在此背景下，利用国家实施《左右江革命老区振兴规划》有利时机，统筹规划库区移民安置区经济社会发展，促进移民增收、同步实现小康，具有重要现实意义。

　　一、推进基础设施建设，构建完备的库区和移民安置区基础设施体系。《规划》提出加快基础实施建设，改善发展环境，促进老区人民脱贫致富。我们要坚持基础设施先行，集中力量建设一批交通、能源、水利等基础设施，加快构建比较完备的库区现代基础设施体系，为改革发展夯实基础。一是加大库区交通基础设施建设力度。进一步完善水库库区和移民安置区公路、水路、码头等各种交通方式，推动库区综合交通运输体系建设发展。继续实施水库移民基础设施和水库移民新村建设工程，解决移民行政村通村的交通问题，实现所有大中型水库库区和移民安置区建制村通公路。二是加大能源基础设施建设力度。大力发展水利电力，以水利电力开发促进库区移民经济增长。三是完善农田水利基础设施建设。充分利用国家大中型水库移民后期扶持结余等资金，完善水库移民库区和移民安置区农田水利等基础设施建设。

　　二、推进“富裕库区”建设，以产业发展带动库区经济振兴。《规划》提出要加快推进右江、南盘江流域水资源综合利用，稳步推进龙滩水电站二期工程。在保护生态环境的前提下，因地制宜发展中小型水电，有序建设抽水蓄能电站项目。要加快优势资源开发，扶持库区和移民安置区移民发展经济林、林下养殖、畜牧水产养殖、旅游等特色产业，积极培育新的经济增长点，促进移民增收。一是根据各移民安置点的情况，当地政府和部门要引导移民积极引进项目、资金和技术，发展农村个体私营经济，吸纳农村劳动力，开辟移民收入来源。二是加大资金筹措力度，解决移民生产开发资金困难的问题。引导移民集体经济组织合理使用水库淹没集体土地补偿费，确保剩余资金用于生产开发;当地政府要整合各项支农扶持资金，并向移民倾斜，扶持移民生产开发。三是加强技能培训，提高移民素质，促进移民增收。继续扩大培训内容和培训人数，使移民户能够至少掌握1~2门的实用新技术和技能，提高移民的农业生产和务工能力，促进移民增收。

　　三、推进“生态库区”建设，培育经济发展新亮点。《规划》提出要实施生态文明建设，实施重点生态工程，发展低碳循环经济，加强生态环境保护。我们要深挖这方面的潜能，把生态经济作为新常态下水库移民群众一个新的增长点来培育。一是继续打造“生态库区”，在水库库区实施退耕还林、石漠化治理等生态修复治理工程。将改善生态与搞好水库移民长远生计相结合，积极推进石漠化治理等生态工程。二是深入开展“美丽广西·生态库区”活动，巩固发展美丽库区建设成果。努力建设完善的生活配套设施，保障移民出行方便。绿化美化房前屋后环境，利用空闲地带，设立公共健身器材，探索把移民新村建设成为集贸中心等。三是完善农田水利配套设施，发展优质高效农业。要对安置区土地进行平整和整理，加大农田水利基础设施建设，兴建农田灌溉节水工程和清淤排水工程，为发展生态高效农业打下坚实基础。

　　四、建立健全基本公共服务体系，加强“文化库区”建设。《规划》提出，要优先发展教育事业，发展文化体育事业，完善社会保障体系。在具体实践中，一是要加强库区文化基础设施建设，在新建移民安置规划中注重增加库区和移民安置区文化设施保护和重建规划，补充文化设施建设的有关规定。二是要加强库区文化教育发展工作，深入实施教育扶贫移民工程，继续做好移民子女免费就读高中和中等专业技术学校，扶助移民子女接受高等教育，增强移民增收致富的本领;广泛开展文化、科技、卫生“三下乡”进入库区，把电影、图书、文艺演出等送到库区村屯，丰富库区移民文化生活。三是要加强库区传统文化传承与挖掘，更加注重传承库区长期形成的集市、歌圩、祭祀、节庆等文化习俗，让库区传统文化传承发扬;扶持库区民间艺术团体，落实专项经费，加强库区民间艺人培养，组建库区民间艺术团体，组织开展各项移民喜闻乐见易于参加的文体活动。四是要加强库区旅游文化产业培植，科学规划库区旅游文化，发挥国家重点工程水库库区地处滇黔桂三省接合部以及少数民族聚居地的地缘优势，编制库区文化旅游规划;打造库区旅游文化景点，依托水库大坝、湖光山色、民族村寨等旅游资源，打造富有吸引力的精品旅游线路和生态文化旅游产业带，创造具影响力的旅游文化产品。

　　(作者单位：百色市水库移民工作管理局)