发展城市型经济是玉林实现跨越发展的战略选择

　　加快转变经济发展方式，推进经济转型发展是玉林经济发展的主线。2014年初，玉林市提出了“加快玉林由农业型经济向城市型经济转变”的工作战略，推动产业业态、经营模式和发展载体的不断创新，使新型城市经济成为促进玉林城市功能提升和产业转型升级的重要力量，加快玉林经济社会的发展步伐，进而实现与全国、全区同步建成小康社会的目标。

　　城市型经济指以城市为载体和发展空间，二、三产业繁荣发展，经济结构不断优化，资本、技术、劳动力、信息等生产要素高度聚集，规模效应、聚集效应和扩散效应十分突出的经济，它是农业经济发展到一定阶段向更高层次跨跃的必然产物。与经济发达地区相比，玉林发展相对缓慢了。其中一个重要原因就是城市化水平低，城市型经济发展明显滞后，城市对生产要素吸入、对产业经济承载、对人口集聚的能力和功能没有充分发挥，没有对工业化发展形成真正的互动、推动和补充作用。因此，玉林要实现跨越发展，必须优先发展城市型经济，加快提升其在经济社会发展中的主导地位作用，使城市型经济成为全市经济主体，从根本上优化经济结构，提高经济质量和效益。

　　发展城市型经济是玉林摆脱资源约束的突破口

　　玉林人多地少、资源稀缺，近年来，随着工业化的不断推进，玉林在经济增长、生产力提高和社会文明进步的同时，也带来了日趋严峻的资源环境问题。因此，最大限度的提高资源生产率、大力发展循环经济和绿色经济对玉林的经济发展至关重要。而城市型经济的发展，既能带动经济总量的扩张，又能有效利用资源，发挥资源的最大作用。如创意经济、楼宇经济、总部经济、物流经济、文化经济等，与对土地、资源有巨大需求的传统制造业相比，具有无污染的特点，且能够不受土地、资源相对稀缺的限制，以较低的投入获得较高的回报，大大提高了资源的生产率，对城市经济的发展能够产生巨大的推动作用。

　　发展城市型经济是玉林优化产业结构的关键点2013年，玉林市三次产业结构为20.35︰43.94︰35.71，从三次产业来看，第一产业比重明显偏高，第二、第三产业拉动力明显不足，特别是工业，现在仍处于工业化初期阶段与中期阶段的临界点，工业化程度远低于全国、全区水平，并且主要集中在资源开发、粗加工、低加工度的产业，产品附加值低，集约化程度低。城市型经济作为新兴的最具活力和高附加值的产业模式，其价值已成为城市综合价值体系中重要的新增指标。首先，城市型经济属于高端服务业，能带动整个服务产业的提升。如中央商务区集聚各类企业总部、银行、现代服务企业，带动了整个周边区域信息、金融、商贸等服务业的发展;另一方面，城市型经济是由新型工业化发展所催生的，将会带动制造业的转型升级。其次，城市型经济都属于资源节约、低污染或者基本无污染却又高产出的产业，它的发展，既能带动经济总量的扩张和产业结构的优化，又有利于缓解节能减排的压力。再次，城市型经济属于高增值的产业，可以有效增加地区和产业的经济活力，是经济繁荣的火车头，同时可以提高其他产业的产品附加值和竞争力。

　　发展城市型经济是玉林提升城市形象的主渠道

　　当前，城市之间的竞争不仅仅局限于城市基础设施等硬环境的比拼，更重要的是城市功能软环境的较量。玉林地处广西东南部，毗邻广东，背靠大西南，作为广西沿海城市群与区内经济腹地相互对接、协调发展的重要节点城市，处于多个经济合作区的相互重叠区和交叉点，是承载东部产业转移的加工基地和东部通向“东盟”的重要陆路通道和跳板。玉林的城市形象与广西区内的南宁、柳州、桂林等城市相比不是一个档次的，原因除了城市基础设施等硬环境落后外，更为重要的是城市型经济的缺位。因此，提升玉林的城市形象，大力发展城市型经济必不可缺。发展城市型经济，一方面，可以不断地增强和完善玉林生活居住、商贸物流、产业承载、旅游休闲、文化传播、社会服务等城市功能。另一方面，城市型经济发展好了，可以打响城市品牌，提升玉林的城市的知名度和美誉度，从而不断提高玉林城市的竞争力、集聚力和辐射力。

　　发展城市型经济是实现玉林跨越发展的新引擎

　　2014年初，玉林市委、市政府对玉林的城市建设定位为“两城市一中心”，即到2020年把玉林建设成为区域性大城市、国家非公经济示范市、北部湾城市群商贸中心。由“农民城”到“两城市一中心”，这是一个巨大的跨越，需要有新的引擎拉动，而城市型经济就是这个新的引擎。从国际经验来看，随着经济社会的发展，商务成本和人力成本不断提高，经济发展将逐步由投资拉动向创新驱动过渡，创新驱动阶段实际上就是以知识产业为经济主产业的阶段，而城市型经济正是知识产业的重要产业组织形式，它的兴盛标志着工业产业向知识产业的转型。发展城市型经济，将吸引和利用资本、人才、产业、市场、文化等资源要素向城市集聚，从而更的效地推动玉林向更高层次跨跃。同时，新的城市经济形态，不可避免地会对企业的经营方式和政府的服务模式提出新的要求，进而引起体制机制的创新，这就促使政府在区域协调开发机制上不断创新，从而推动玉林向“两城市一中心”目标跃进。

　　(执笔：杨皓然黄飞李雪莲)