龙圩镇加强村级党组织队伍建设的实践与建议

　　村级党组织书记是村级党组织的带头人，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是建设社会主义新农村的骨干力量，也是党领导村级发挥领导核心作用的关键。龙圩镇有12个村党支部，针对新形势、新要求下村党组织书记队伍表现出结构不优、发展能力不强、工作压力过大等问题， 龙圩镇从放开视野、加强培养、健全制度、保障待遇入手，坚持选、育、管、激不放松，着力打造了一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记队伍，为推进城乡统筹发展提供强有力的组织保证和人才支撑。

　　拓宽视野选人

　　立足“选得准”。龙圩镇的农村党组织书记在推动农村改革发展稳定、带领群众致富奔小康进程中发挥了重要作用，但是不可否认，这支队伍的整体素质同农村工作的新目标、新形势、新要求还不完全适应，存在一些不容忽视的问题。

　　龙圩镇结合实际坚持做到“四个面向”科学选任村党组织书记。面向现有村干部，选实用型人才;面向经济发展的能人，选经济型人才;面向外出务工经商回村人员，选外向型人才;面向本乡本土的高校毕业生，选知识型人才。着力在换届中把农村那些驾驭市场经济能力强的“能人”、有科技致富经验的“高手”、有富民强村本领的“强人”，选拔到农村基层党组织带头人岗位上来。

　　开展“谈心”走访活动。镇党委通过与各个村的支书面对面谈心，与其他“两委”干部、群众面对面谈心，及时摸清了各村支书、“两委”干部的情况，掌握了他们的思想动态，为选人用人做到心中有数。

　　让群众选满意的人。2014年村党组织换届全面实行“公推直选”，镇党委严格把关，选派强有力的工作组指导选举工作，对群众来信来访及时分析研究，确保选人用人实现党委意图群众意愿。

　　在村“两委”换届当中，严把干部素质关，拓宽选人用人渠道，努力把那些具有发展现代农业能力、懂得经营管理的优秀人才充实到村党组织书记队伍中，2014年换届调整了6名村党组织书记。

　　培训实践提素质

　　立足“用得上”，解决“换脑袋”的问题。针对村党组织书记自身素质不高、发展能力不强、法律意识淡薄等问题，侧重在教育培训村党组织书记上下工夫，坚持做到“三个注重”。

　　注重理论培训。按照“缺什么、补什么”的原则，采取“菜单式”点学方式，在广泛征求村党组织书记对培训需求意见的基础上，坚持分类施教，按需培训。镇党委2014年以来共举办支书培训班5期，围绕新农村建设、农村经济发展、农村种养技术等专题进行集中培训，参加集中培训的村支部书记60人次。

　　要注重实践性基地锻炼。勇于探索创新，充分利用培训基地开展培训工作，利用镇建立的“电子、宝石，砂糖桔、蔬菜、三黄鸡和肉鸭”等8个培训示范基地进行实地观摩学习。同时围绕现代农业和特色产业需求，组织了各村党组织书记到周边经济发达地区进行考察学习，进一步开阔了村书记的视野，转变了村书记的观念，提高了村书记驾驭农村工作的能力水平。

　　注重示范性典型带动。注重培育和挖掘先进典型，呈现亮点，找准关键点，大力宣传先进典型，营造出“学典型、争先进”的良好氛围，充分发挥优秀村党组织书记示范引领作用，搭建互相学习、交流和借鉴的平台。通过培训活动，有力地促进了村支部科技素质的提高，增强了村支部书记的科技致富能力，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　搭建平台助发展

　　立足“留得住”，解决“劲不足”的问题。建立了村党组织书记列席镇党委中心组学习制度，同时积极推荐政治素质好、参政议政能力强的优秀村党组织书记，作为各级“两代表一委员”人选，为他们建言献策、发挥作用搭建平台。

　　以农村基层党组织“五个好”为目标，探索建立了监督管理制度，村干部管理逐步走上规范化和制度化轨道，有效促进村党支部书记增强工作主动性、增强为民服务意识。

　　“责、权、利”相统一、“绩、奖、惩”相结合。制定出台《村(社区)干部政绩量化管理责任状》和《村(社区)干部政绩管理办法》，把新农村建设、基层党组织建设等工作进行细化分解，内容包含多个单项的责任目标体系，并以百分制的形式对每项工作进行量化分解。年初各村根据责任目标体系和新农村建设要求，制定具体的年度工作任务目标，将各项工作目标逐一分解落实到每名村干部身上。

　　建立诫勉谈话制度，强化日常监督。镇党委对存在一般性问题的村党组织书记及时进行提醒谈话，对有违纪苗头的村党支部书记进行警示谈话，对轻微违纪够不上组织处理的村党组织书记限期整改，由镇党委组织委员和纪委书记对其进行跟踪督查，对目标考核排名靠后、群众满意度不高、民主测评不称职的村级党组织书记及时予以调整。

　　建立健全经济责任审计制度。全面推行“四议两公开”工作法，进一步完善党领导的村级民主自治机制，定期开展村级党组织书记任期和离任经济专项审计工作，审计结果通过适当方式及时公开，接受党员群众监督。

　　新的竞争机制使农村支部班子的凝聚力、战斗力进一步增强，促进了新农村建设和基层党组织建设工作的顺利开展。

　　(刘俊杰)