宁明：要把资源优势变成经济发展优势

　　宁明县板棍乡林贴村是崇左人防办挂点联系的贫困村，地处宁明县中部腹地，坐落在十万大山余脉的丘陵地带上。2015年全村人均纯收入2500元，贫困户308户，占全村总户数的54.9%，是贫困面、贫困程度相对比较突出的村子。

　　去年12月底，笔者从市工信委调到人防办后的第一件事就是到林贴村开展精准扶贫调研。这个村给我印象最深的是糟糕透顶的交通状况，从板棍到村里22公里的路程，我们走了差不多两个小时。下雨时间稍长，村里就成了无法与外界通车的孤岛。印象更深的是村里得天独厚的生态环境和资源条件，山多林密，村道上常有野猪、野鸡、獾猫等野生动物出没。

　　为什么这样一个村子还这么穷带着疑问，春节前后笔者又两次带队进村，走家串户摸实情、探民意，和乡领导、村委班子成员、贫困农户、驻村工作队员召开座谈会，挖穷根、寻富路，研究精准脱贫和产业发展问题，落实脱贫措施。林贴村的发展思路是靠山吃山，咬定青山不放松，坚定不移做好山这篇大文章。要综合施策，因地制宜，做群众能做的事，寻找一些能给群众带来财富的产业项目。

　　一是开展宣传造势，扩大林贴影响。林贴村有这么多优质自然资源却不能转化成经济效益，要帮助林贴村发展，必须做好整体开发规划、品牌打造和宣传策划工作，借助电视、报纸、网络等媒体和旅游宣传推介平台，全方位展示林贴村的生态环境、自然风光和土特产品，让更多的人发现林贴、帮助林贴、开发林贴，吸引真正有实力的投资者落户林贴。

　　二是改善交通条件，建设畅通林贴。交通是林贴精准扶贫和开发建设的最大瓶颈，也是群众反映最强烈的问题，要把交通建设作为林贴精准扶贫的头等大事来抓，为招商引资和开发建设提供基础条件。村外部交通要加快板棍到东安三级路和长桥到叫隘的村级水泥路建设，确保来林贴的随时都能够进得来出得去。同时要结合旅游线路开发，提升进村的道路等级。村内部交通要结合林贴产业开发规划，加快建设休闲旅游步道和机动车进入各个产业开发基地点的水泥硬化干道。要争取今年开工建设9公里的进入八角林的上山水泥路，推动利用3万亩八角林的立体种养项目的开展。

　　三是选准产业项目，实施九大工程。一是三万亩八角林改造提升工程。与科研院所合作，搞好技术攻关，推行科学种管，淘汰低产、低质树种，提升八角的品质和产量，八角年收入稳定在1000万元以上。二是两万亩山茶油工程。林贴的气候、土质、坡度等条件特别适合发展山茶油，市场需求量大效益好，群众积极性高，要帮助群众选择合适的优良品种，并结合种植发展引入山茶油加工企业。三是600万株板遂茶工程。板遂茶是林贴村附近一带特有的野生茶种，具有降血压降三脂等特殊功效，经国家茶叶质量监督检验中心检验，茶多酚达到30.4%，经济开发价值很高，可以打造成高端品牌茶。四是八角香鸡和猪牛羊等自然放养工程。主要是在不影响山茶油等经济林生长的情况下，利用山林空地，模拟动物的自然生长状态，养殖高端品质的禽畜产品，同时也为八角、茶树、山茶油等提供有机肥料。五是中草药种植工程。利用杂木林、山茶油林空地套种牛大力、灵芝等，增加农户收入。六是野蜜蜂养殖工程。鼓励现有养蜂户扩大规模，扶持有条件的家庭发展养殖，满足市场对蜜蜂产品的需求。七是山泉开发工程。结合长寿概念开发山上清洁水源，打造林贴山泉水品牌。八是水田开发利用工程。由村委统一收回丢荒的1657亩水田，引入投资商开发。九是旅游开发工程。抓紧搞好旅游整体开发规划，引入投资者尽快启动山野农家乐、生态休闲、野外探险、种养体验等项目。五年后，九大产业可为全村增收9000万元左右，人均纯收入3万元左右。

　　四是发挥优势，打造生态健康产品。山清水秀是林贴的最大优势，要在充分保护生态环境的同时，充分挖掘林贴的市场开发价值。在九大产业工程建设过程中，要找准定位，做足“土”的文章，把八角、山茶油、板遂茶、野蜂蜜、八角香鸡、灵芝等打造成林贴村系列生态健康有机产品。要树立品牌意识，做好品牌注册、培育、保护工作。要规范生产组织引导，严格按有机产品生产和环保安全的操作规程组织生产，尽可能使用农家肥和生物防虫害技术，让生态健康理念体现在生产过程每一个环节，使林贴产品始终保持生态健康的良好形象。

　　五是强化合作，大力开展招商引资。要围绕九大产业工程包装策划一批项目，积极开展招商选商工作，引入资金、技术力量雄厚，市场开发能力强的公司。要帮助做好招商谈判工作，合理评估山林土地等资源的价值，平衡好开发商与农户的利益关系，建立带动群众致富的合作模式，突出简单易学易做，确保群众无风险快收益。鼓励有条件的务工人员返乡创业，带动群众依靠自己脱贫致富。(作者系崇左市人防办党组书记、主任)