中共扶绥县委员会：全力聚焦高质量快速发展争当全区县域经济发展示范县排头兵

　　全力聚焦高质量快速发展争当全区县域经济发展示范县排头兵

　　□中共扶绥县委员会

　　实践证明，一个地方能不能高质量快速发展，和这个地方的领导班子、干部队伍思想解不解放，改革创新、扩大开放力度大不大，敢不敢担当有很大关系。扶绥县在贯彻落实自治区党委、崇左市委部署要求推进“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，推动经济社会高质量快速发展”讨论活动过程中，领导率先垂范，带头把自己摆进去，把推动经济社会高质量快速发展作为最终落脚点，在全县广大党员干部中掀起了一场头脑风暴，形成发展共识，激发砥砺前行的磅礴力量。

　　一、加强组织领导，以上率下统筹推进

　　(一)高度重视、迅速部署。扶绥县对此次讨论活动高度重视，召开县委常委(扩大)会议，传达学习自治区党委书记鹿心社在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班上的重要讲话精神，之后又召开县委常委(扩大)会议和县委理论中心组学习会，围绕“抢抓顺利举办全区县域工业发展推进会契机，推动三大园区持续快速高质量发展”，以及城市建设、服务业发展、文化旅游等中心工作和有关重要问题进行了深入讨论学习。

　　(二)率先垂范、深入开展。区、市两级方案下发后，扶绥县制定了讨论实施方案，积极组织县乡村三级开展讨论。扶绥县委书记罗彪以身作则、率先垂范，在领导组织全县开展大讨论的同时，还以普通党员身份参加了县委办公室机关党支部大讨论活动，其他县处级领导利用晚上等空闲时间，带头到所分管联系的单位、部门指导开展好学习讨论，推动全县上下形成了“思想再解放、改革再深入、创新再提速、实干再加力”的浓厚氛围。

　　(三)强化督查、确保实效。为保证这次讨论活动真正组织到位、开展到位、达到预期目的，扶绥县委组织部和县委县政府督考局对全县讨论活动进行了全程督查，县处级领导在下基层调研和检查工作的过程中，认真听取了各乡镇、各单位开展讨论活动情况汇报，对讨论进行现场督查和指导。二、统一思想，充分凝聚发展共识

　　通过开展讨论，扶绥县广大党员干部真正把自己摆进去，提高了思想认识，找准了存在的融资难、土地指标少、征地不干净、支撑高质量发展的重大产业项目储备不够多等问题，认清了本人、本单位和本县的工作差距，全县上下进一步凝聚了发展共识。

　　一是凝聚了要将讨论成果落实到高质量快速发展上的共识。解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，目的都是为了加快发展，最终要体现在发展实效上。扶绥县将讨论落实到推动扶绥经济社会高质量快速发展上，作为检验思想解不解放，改革创新、扩大开放力度大不大，敢不敢担当的重要标准。突出检查本人、本单位是否推动了全县经济社会高质量快速发展，特别是推动所承担的重点领域、重点项目、关键工程三个终端见成效了没有。广大党员干部经过讨论，主动把自己摆进去，形成了对照检查、发现不足、立行立改、推动发展的共识。

　　二是凝聚了理性看待扶绥当前所处发展阶段、发展基础、发展现状和发展趋势的共识。扶绥县这几年一直保持高速和逐步加速的发展态势，GDP增速保持两位数增长，并且逐年提升。这得益于县委、县政府保持战略定力，带领干部群众解放思想、敢于担当，大抓工业、抓大工业、大抓园区，大力推进城市建设和农业现代化、产业化建设，使得全县经济总量不断跨越增长，各项经济指标排在全区前列。但是，对照自治区和崇左市给扶绥的定位，要争当全区县域经济发展示范县和排头兵，必须保持五年以上可持续的快速高速发展。目前，扶绥正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，保持后面几年高速发展，虽然有基础有条件，但是压力还是很大，解放思想、改革创新的力度以及干部担当作为仍需进一步加大。

　　三是凝聚了要抢抓机遇、解决瓶颈问题、加快发展的共识。解放思想关键是要抓住机遇。对扶绥来讲，就是要充分发挥区位优势、产业基础优势，积极抢抓西部陆海新通道建设、粤港澳大湾区建设等重大战略机遇以及自治区党委开展大讨论的机遇，用足用好用活相关政策和平台，实现借力发展。通过讨论，广大党员干部认识到当前扶绥县保持高质量快速发展仍存在很多困难、问题和差距，对于融资难、土地指标少、征地不干净、支撑高质量发展的重大产业项目储备不够多等问题，虽然已经认识到了，但是解放思想不够到位，破解发展中的难点痛点问题方法不够多、效果不够好，需要抓住机遇，加力突破，加快发展。

　　三、坚持知行合一，推动扶绥高质量快速发展

　　下一步，扶绥县将借助这次讨论发现的问题和达成的共识，以实际行动践行解放思想，具体落实到推动重点领域、重点项目、关键工程三大方面，切实把讨论成果转化为推动经济社会高质量快速发展的动力。

　　(一)加快推进重点领域建设。聚焦影响经济高质量快速发展的重点领域，谋在新处、抓在要处、改在短处、干在实处，推动工业和园区建设、新型城镇化建设、农业现代化发展取得实效。一是坚定不移抓园区抓工业。在“奋战八个月园区大变样”行动已经打下的坚实基础上，进一步强化措施，强力推进园区和工业发展三年行动计划，力争到2021年，全县规上工业总产值达600亿元以上，力争进入全区前三名；规上工业企业达到160家，新打造3个百亿产业，并通过园区和工业带动一三产业提速发展。将三大园区作为工业发展的主战场，着力强龙头、补链条、聚集群，力争到2021年，空港经济区实现“规上工业总产值突破100亿元、服务业产值突破100亿元、园区落户项目突破100个”的“三个100”奋斗目标；青年产业园实现规上工业总产值达500亿元以上，企业数量达80家以上，规模企业达38家以上；山圩产业园实现规上工业总产值达200亿元以上，规上企业68家以上，产值6-10亿的木业企业达10家以上，成功创建自治区木艺小镇。二是继续打好新型城镇化攻坚战。紧紧围绕打造南宁卫星城以及崇左市副中心城市目标，继续深入推进“奋战八个月城区大变样”行动。重点推进“城市会客厅”、高铁站片区等地标性项目建设，进一步提升县城形象；加快城区道路新建和改扩建工程，进一步提升城区通达能力；加快推进秀湖公园、瑞康医院等公共服务设施建设，使扶绥市民生活更舒适便捷。重点抓好山圩、东门、渠黎、岜盆等区、市级特色小镇建设，加快实现产城融合、互动发展。三是大力发展现代特色农业。巩固壮大甘蔗产业，加快推进糖业体制机制改革。实施澳洲坚果产业发展三年行动计划，力争到2021年，全县坚果种植面积达10万亩，实现坚果产业的产值达到甚至超过甘蔗产业。全面启动实施牛羊、皇鸽、龟鳖养殖三年行动计划，推动我县现代特色种养规模化、品牌化。认真落实自治区现代特色农业示范区增点扩面提质升级三年行动计划，推进和完善示范区建设。

　　(二)加快推进重点项目建设。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，以“三个终端见成效”重点抓好2个自治区“双百”重大产业项目、19个自治区层面和61个市级层面统筹推进重大项目建设，支撑经济高质量快速发展。一是抓好“双百”重大产业项目建设。加快推进扶绥海螺绿色建材产业园项目，争取纳入自治区“双百”项目，获得更多的政策扶持。围绕打造铜基新材料产业集群，在南国铜冶炼项目一期正式投料生产的基础上，加快启动二期项目，加快推进川恒集团“铜钛磷”项目落地建设，培育形成总产值超400亿元的新支柱产业。加快谋划海螺绿色建材产业园，重点推进2×1000T/d水泥熟料生产线项目、年产1000万吨新型建材项目、装配式建筑材料项目、综合物流园、机制砂项目、纳米碳酸钙高钙超细粉项目等相关项目，实现水泥建材产业向全产业链、中高端方向发展。二是抓好区、市级层面重大项目建设。深入推进重大项目建设、产业大招商攻坚突破年活动，制定《2019年扶绥县四家班子及其他处级领导联系推进重大项目责任制工作方案》，对19个自治区层面和61个市级层面统筹推进重大项目实行一个项目一个工作组、一套具体工作方案，切实解决项目建设中的资金、土地、审批等瓶颈制约，推进项目加快建设。三是紧盯关键时间节点抓好项目建设。盯住国庆献礼目标清单、年底经济走会目标清单、三年行动计划目标清单等“三个清单”，以达利食品、南国铜业一期、名筑家居等项目的竣工投产，9月底向新中国成立70周年献礼；以华林食品、广西外国语学院、川恒“铜钛磷”项目、工人新村、中森木业等一批新开工竣工项目迎接全市经济走会；抓好园区和工业、文旅、城建、农业农村等几大经济板块三年行动计划项目的谋划和实施，不断增强发展后劲。

　　(三)加快推进关键工程建设。大力解放思想，运用改革的手段，创新的办法，推动重大基础设施、大数据工程、优化营商环境、一户一薪、主题教育等关键工程取得新突破。一是打好基础设施建设攻坚战。在基础设施建设方面学习借鉴贵州经验，舍得让利、以舍求得，最大限度引进社会资本参与建设发展。创新体制机制破解融资难等瓶颈问题，吸引和鼓励各类大型企业集团、民间资本投资建设园区路网，对偏远村屯路网建设采取财政兜底的办法解决。按照自治区构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局的要求，加强通南宁、通边境、通水路、联机场等互通互联基础设施建设，积极融入西部陆海新通道和粤港澳大湾区建设，借力大发展。二是加快“数字扶绥”建设。借鉴贵州在发展大数据产业方面敢为人先、勇于破局的精神，坚持“无中生有”“有中生新”，发挥扶绥县落户高校的人才智力优势，结合扶绥县的区位交通优势，深入实施大数据战略，推动云计算、大数据、人工智能等新技术与智慧城市、智慧农业、产品研发、电子信息、智能制造、现代物流等实体经济深度融合，打造扶绥经济新的增长点，为传统产业转型升级提供强力支撑。三是持续优化营商环境。深入开展优化营商环境重点指标百日攻坚行动，继续深入推进“服务专员”制度，对企业需要政府解决的事项实行“店小二”式的全程代办、“经理人”式的全程跟进、“监护人”式的全程保护，为企业降本减负、排忧解难。深化放管服改革，进一步优化各类事项办理环节，压缩办理时间，力争企业开办、工程建设项目报建等7项重点指标达到全区一流水平，促进全县营商环境整体提升。四是深化“一户一薪”专项行动。将“一户一薪”行动作为巩固脱贫攻坚成效、推进农村改革、促进新型城镇化、支撑工业发展的关键工程和重要抓手，进一步深化拓展，开展全县无薪家庭专项调查、农村劳动力职业技能组织化培训、无薪家庭清零三大行动，努力实现农民就业增收、农村劳动力转移、农业现代化、城镇繁荣发展和辖区企业高质量发展的多赢目标。五是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合6月开始在全党自上而下开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员守初心、担使命，找差距、抓落实，以党旗引领全县党员干部群众一起拼搏、一起奋斗，共同推动扶绥高质量快速发展。