内蒙古达茂旗：对接中夯实县域经济基石

　　发展愿景———建设经济发展、城乡富裕，充满智慧、独具魅力，生态良好、文化繁荣，公平正义、安宁稳定的美丽新达茂

　　发展思路———培育冶金、新能源、化工建材、口岸物流、文化旅游五大支柱产业，打造马铃薯种薯、有机牛羊肉、钢铁原料加工、化工建材加工、有色金属加工、清洁能源、国际口岸物流、文化生态旅游八大基地

　　早春的达茂草原，春寒未尽；辽阔的大地，蕴藏着勃勃生机。

　　连日来，达茂旗旗委书记伏瑞峰、旗长恩和特布沁深入田间地头、厂矿企业，走访了解春耕备耕和企业开复工情况，帮助农牧民解决实际问题，督促重大项目抓紧落实。在走访中，伏瑞峰表示，在推进县域经济发展中，达茂旗严格落实主体功能区战略，坚持点上开发、面上保护，优化结构布局，推动项目集群化发展，工业突出转型升级，农牧业突出绿色有机，三产业突出创新融合，实施项目带动战略，构建传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的产业发展新格局，努力打造县域经济发展新高地。

　　事实也的确如此。自治区提出8337发展战略后，为达茂旗明确产业发展定位、引进和实施重大项目创造了有利时机，作为一个资源富集的边疆少数民族地区，达茂旗在多个方面都具备与自治区“八个发展定位”无缝对接的基础。

　　自治区提出建成保障首都、服务华北、面向全国清洁能源输出基地。目前，达茂旗正在加快发展风电、太阳能光伏发电产业，风电已并网发电82万千瓦，到2017年，将建成巴音百万千瓦级风电基地，太阳能光伏发电并网10万千瓦，新能源装机规模达到260万千瓦，成为自治区重要的清洁能源基地。

　　自治区提出建成全国重要的现代煤化工生产示范基地。达茂旗正在积极推进白彦花煤电化循环经济园发展建设，谋划实施年产1000万吨褐煤、100万吨电石、80万吨醋酸乙烯、40万吨聚乙烯醇（PVA）、10万吨聚乙烯醇缩丁醇（PVB）的煤电化一体化项目。

　　自治区提出建成有色金属生产加工和现代装备业制造等新型产业基地。达茂旗正在加大铜、金资源勘查整合力度，全力打造有色金属加工基地，加快推动煤电铝一体化循环经济项目和20万吨铜冶炼项目。

　　自治区提出建成绿色农畜产品生产加工输出基地。达茂旗农牧业坚持主打“绿色有机牌”，打造绿色有机马铃薯种薯基地和有机牛羊肉生产基地，建成了九华脱毒种薯繁育基地，种薯扩繁面积达到30万亩，实现了由商品薯向种薯的转型。建成万头（只）肉牛肉羊基地2处，千头（只）肉牛肉羊养殖基地29处，组建了德彪、众惠盛等40多个专业合作组织，培育形成了“达茂草原羊”、“牧野有机牛羊肉”、“毕力格泰奶食”等一批农畜产品优势品牌。

　　自治区提出建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地。达茂旗积极推动文化与旅游深度融合，提出建设“一城、双核、两带、六区”的旅游发展新格局，以建设文化生态旅游基地为目标，积极发展文化旅游产业。今年，将通过举办“达茂文化节”和“希拉穆仁旅游文化节”，力争接待游客130万人次，旅游营业收入突破5亿元。

　　自治区提出建成我国北方重要的生态安全屏障、我国北疆安全稳定屏障。从2008年起，达茂旗落实“收缩、转移、集中”战略，实施10年阶段性全面禁牧。2万牧民转移到城镇、园区从事二、三产业，政府出台了住房、教育、养老、医疗等一系列补贴政策。禁牧5年来，草场植被恢复明显，2012年草原植被平均盖度达27%，草群平均高度为26.5厘米，较禁牧前有显着提高。在推进“平安达茂”建设方面，积极探索服务群众、化解矛盾、维护稳定的新途径、新办法，在社区推行网格化管理，在新设的4个苏木乡试点实施“一办三中心”模式，启动了和谐矿区建设，加强双拥共建工作，健全军警民联防联控体系，民族团结、社会稳定、边疆安宁的局面不断巩固。

　　自治区提出建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。达茂旗正在完善满都拉口岸基础设施，加快建设集进口、仓储、转运、加工和贸易为一体的国际口岸物流园区，到2017年，口岸过货量达到1000万吨以上，将满都拉口岸建成自治区西部重要的矿产品物流基地和向北开放的重要通道。

　　自治区传达贯彻全国两会精神干部大会结束后，恩和特布沁谈到达茂旗县域经济的发展思路，这样解读：“立足比较优势、发展特色产业，依托资源优势、壮大优势产业，努力增强经济发展的开放性、驱动力、内生力，是达茂旗加快县域经济发展的主攻方向和主要抓手，也是我们融入自治区8337发展思路的战略选择。”