把来宾建设成为广西新兴现代化工业城市

    6月5日至6日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨在来宾市考察调研。在忻城县城关镇隆光千亩桑园，郭声琨与正在采摘桑叶的群众亲切交谈，详细了解群众在生产中遇到的问题和困难。

 六月的桂中大地，万物争荣，生机勃发。6月5日至6日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨和随行的自治区副主席陈章良，在来宾市党政主要领导的陪同下，考察了来宾市农业生产、工业企业、经济园区、城市建设及治旱工程，并主持召开座谈会，听取来宾市工作汇报，就来宾市今后的发展提出明确要求。

    郭声琨同志充分肯定来宾市成立以来各项工作取得的成绩。他指出，来宾市提出今后五年的发展战略思路清晰、目标明确、措施有力，充分体现了科学发展观和党的十七大、自治区第九次党代会精神，是解放思想、发挥优势、与时俱进的结果，是完全符合来宾实际的。站在新的历史起点上，面对新的发展机遇和挑战，来宾如何科学发展、加快发展，郭声琨对此非常关心。

    “来宾是一座年轻的城市，尽管这几年发展势头很好，但是前进道路上还面临很多困难和问题，你们处在工业化初级阶段，二元经济结构特征明显。”郭声琨深刻剖析来宾现状。“同时，我们更要看到，来宾加快发展的优势突出、基础良好、前景广阔。来宾具有丰富的能源、土地、矿产资源和紧靠工业中心、首府的区位优势，面临广西北部湾经济区开发建设等新兴机遇，一定要增强忧患意识、危机意识，要有强烈的紧迫感、责任感，深入贯彻落实胡锦涛总书记视察广西工作时的重要讲话精神，按照中央和自治区的总体部署，切实把加快发展作为第一要务，紧紧扭住经济建设这个中心，充分发挥土地和矿产资源优势、能源优势和区位优势，加快工业化、城镇化和农业产业化，实施更加充分的开放合作战略，全力推动经济社会又好又快发展，力争在发展新兴工业和现代农业方面走在全区前列，成为全区标兵。”这是郭声琨对来宾市今后发展前景的展望和总体要求。围绕实现来宾发展的宏伟蓝图，郭声琨从全局和战略高度，对来宾市今后发展提出了具体要求。

准确把握定位，把来宾建设成为广西新兴现代化工业城市

    “确立城市定位，是制定发展战略、优化空间布局、明确产业选择的重要前提。”不管是现场考察，还是在与来宾市四家班子及各县（市、区）领导座谈，郭声琨都一再强调确立发展定位对于城市发展的重要性。

    他说，来宾市是新成立的地级市，要遵循现代化城市发展客观规律，坚持以科学发展观为指导，抓住新兴的多重机遇，发挥比较优势，把来宾市建设成为广西新兴现代化工业城市。围绕这个总体定位，当前和今后一个时期，要加速推进工业化进程，以工业化带动城镇化，努力建设以电力、制糖、造纸、冶金、建材和汽车机械零部件等为主的区域性工业基地，建设适应现代产业体系发展的区域性商贸物流基地，建设富有浓郁地方文化和民族特色的山水园林宜居城市。

    郭声琨强调，在城市建设中，要突出抓三件事。一是要突出超前搞好总体规划修编，做好专项详细规划。城市规划起点要高、眼界要宽，要经得起实践和历史的检验，就算几百年也不过时。规划一经通过，就如同法律法规，必须强化规划约束管理，发挥对城市发展的导向作用。二是要完善城市功能，加快建设四通八达的现代化立体交通网络，规划布局建设城市的行政、商贸、居住、文化、生态等主体功能区，加快城市供水、供电、垃圾和污水处理、学校、医院等公共服务设施建设。三是要努力打造鲜明的城市特色，突出培育和保护自己独特的自然风貌、建筑风格、历史人文、民俗风情。

    “一个城市，没有特色、没有个性，就没有生命力、吸引力和竞争力。要在建设城市、经营城市方面走出一条具有来宾特色的新路子。”郭声琨叮嘱来宾市领导。

大力发展特色经济，加快工业化进程

    来宾发展滞后在于工业化滞后，加快发展出路在于推进工业化。来宾市如何做好大力发展特色经济，加快工业化进程这篇大文章，这是郭声琨此次调研的一个重要问题。为此，他先后深入来宾迁江华侨工业园、凤凰工业园和华侨投资区，实地了解工业园区的发展规划，察看在建项目建设情况。

    “要加快工业化进程，必须准确把握工业化的规律和特点，坚定不移地以工业化为主导，以结构调整为主线，以资源整合、扶强企业、壮大产业为重点，以园区建设为主战场，大力发展现代工业，大力推动信息化与工业化的融合，扩大工业总量，建设有区域特色的现代产业体系，走科技含量高、经济效益好、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。”郭声琨说。

    考察中，郭声琨指出，来宾工业发展，一要坚持做大做强传统优势产业，通过推动传统产业改造提升，大力发展深加工和综合利用，延长产业链，增加产品附加值，全面加速技术进步和产业升级，促进产业发展壮大；二要培育壮大新兴优势产业，大力开发培育铝业、建材、林浆纸一体化、制药、化工、蚕茧丝、食品加工等一批新兴产业，实现新兴优势产业集群发展格局；三要突出抓好园区建设，加快建设一大批现代化标准厂房，引进一批龙头企业落户，依托龙头企业再引进上下游配套产品生产企业，形成城市经济发展的新高地；四要加强节能减排和发展循环经济，依靠科技提高资源利用效率；五要提高自主创新能力，通过实施名牌战略，着力打造国内外驰名品牌，提高企业技术创新和培育自主品牌的能力；六要建设一流的企业家队伍和产业人才大军，为推进工业化提供人才支撑和智力支持。“来宾完全有条件建设成为广西乃至全国一流的精深加工铝工业基地。”郭声琨对来宾工业发展寄予厚望。

积极发展现代农业，扎实推进新农村建设

    “来宾市农业比重较大，农业人口较多，任何时候都要高度重视加强‘三农’工作。”郭声琨对“三农”工作非常挂心，此行他专程考察了忻城县城关镇隆光千亩桑园基地、桂中治旱工程上古岭隧洞和进水口施工建设情况和忻城县红渡镇西江村委会。

    位于忻城县城关镇南部的隆光千亩桑园基地，覆盖22个自然屯1245户农民，户均种桑2亩。2007年，基地农民仅桑蚕一项人均增收727元。在该基地考察时，郭声琨走进桑田，仔细察看桑树生长情况，并与正在采摘桑叶的妇女农民蓝英交谈。种的桑苗是什么品种，一亩桑能养多少蚕，一斤蚕茧能卖多少价钱，蚕病的防治有没有专门的技术人员负责，郭声琨一样样问得非常详细。

    “一定要认真贯彻落实中央关于保护和支持粮食生产的各项奖励、补贴政策，充分调动农民特别是种粮大户的积极性。要引导农民扩大良种面积，推广新技术，提高单产，保持粮食种植面积和产量基本稳定。”

    “要大力发展特色农业产业化。通过扶持一批龙头企业，带动千家万户发展优质、高效、规模的农产品种养，实行标准化生产、产业化经营，加快农产品深加工，建设区域性重要的甘蔗、桑蚕、畜牧、水果、中药材、食用菌的生产和加工基地，促进传统农业向现代农业转变。”

    “要把新农村建设工作着力点放在发展生产、促进农民增收和农业增效上来，在扩大资金投入、加快基础设施建设、推动产业发展、提高农民素质、加强基层组织建设以及加快体制机制创新等方面下更大功夫，确保新农村建设取得实效。”

    “来宾地域辽阔，同时也是全区最干旱的区域。要下大力气切实解决好农民最期盼解决的水、电、路问题，认真做好资金筹集，积极发动群众参与水利建设，为提高农业抗御自然灾害能力打下坚实基础。特别是桂中旱片治理工程，这既是一个惠民工程、民心工程，也是一个民生工程，一定要抓紧搞好，早日投入使用、发挥效益。”

    郭声琨一路看，一路说，一番番话语充满真情。

    考察调研中，郭声琨还就加快推进改革开放，增强发展活力和动力；坚决维护稳定，切实改善民生；抓好当前工作，千方百计加快发展等方面提出了要求。他强调：要坚定不移走改革开放之路，深化国有企业改革，加大产权改革力度，重点推进公司制股份制改造，健全现代企业制度，推动企业强强联合、资产重组，支持有条件的企业到资本市场去融资扩张，提高竞争力。要积极鼓励全民创业，掀起全民创业新高潮，在培植民营大户、大企业上下工夫，促进民营经济大发展。要抓住多区域合作和国内外产业转移的新兴机遇，坚持“走出去”与“引进来”相结合，积极引进各类企业特别是国内外大企业、大集团进入发展，进一步优化投资环境，切实做到亲商、惠商、安商，努力成为沿海发达地区产业转移的重要承接地。

    郭声琨强调，要牢固树立“全国一盘棋”思想，坚决贯彻中央和自治区总体部署，继续举全区之力，尽最大努力支援四川抗震救灾，从资金、物资、技术上全力以赴支援四川黑水县受灾群众安置和灾后恢复重建工作。同时，要坚决做好防大汛、抗大灾的思想准备，及时部署防汛抗灾工作，各项应对措施要切实做得更加充分、更加周全、更加扎实，全力打好防汛抗灾这场硬仗。要坚持一手抓防汛抗灾，一手抓经济社会发展，加强对经济运行的监测监控，加强电力、运输、土地、资金等各种生产要素的调度，确保重点产业、重点企业、重点项目建设需要，促进一二三产业全面发展、加快发展，保持经济快速发展良好势头。现在上半年还有不到一个月时间，各项工作都要抓紧进度，确保上半年时间过半、任务过半。

    “加快来宾发展，要靠各级党组织的坚强领导和全市上下共同努力。”郭声琨勉励来宾市各级干部：要坚持抓学习、强素质，抓班子、带队伍，抓机制、增活力，抓作风、树形象，全面提高党组织执政能力和领导科学发展的能力。他语重心长地说，广大党员干部特别是各级领导干部要有强烈的责任心、进取心，以对人民高度负责的态度，按照“为民、务实、清廉”的要求，敢于负责、勇于创新、善于团结、甘于奉献，在战胜困难中磨练意志，在加快发展中勇挑重担，在服务群众中树立形象，以实际行动支援抗震救灾，以优异成绩迎接自治区50周年大庆。

    “只要‘咬定青山不放松’，坚持不懈抓落实，万众一心向前冲，来宾市一定能实现更好更快发展，一座新兴的现代化工业城市必将加快崛起于八桂大地。”郭声琨一番谆谆嘱咐，令来宾广大干部群众深受鼓舞，群情激昂。大家表示，一定坚决贯彻郭声琨书记的重要指示精神，扎实有效地做好工作，把来宾加快建设成为我区新兴现代化工业城市，决不辜负自治区党委、政府的殷切期盼。

    陈章良及随同考察调研的区直有关部门负责同志在座谈会上就来宾发展的有关问题分别发言。