2月12日,全区卫生暨爱国卫生工作会议在南宁召开。2009年,广西新农合筹资标准将从去年的人均80元提高到100元。政府还将在农村推广村级社区卫生服务站的试点工作,将城市里社区化的卫生服务搬到农村,让农民在家门口享受到“家庭医生”的服务。
新农合筹资再提20元
新农合在广西推行以来,已经在农民中获得了好口碑。今年,自治区政府提出农民参合率要达到90%。新农合的筹资标准也从去年的人均80元提高到100元,其中中央财政支付40元,自治区财政补助23元,市县财政补助17元,农民自筹20元。
今年,全区将有50%的参合县(市、区)完成新农合管理信息系统的建设,逐步实现联网报销。卫生部门还将健全新农合定点医疗机构的准入和退出制度,推行医药费用清单制、平均住院费用公示及警示制度,加强对定点医疗机构的监管,控制医药费用的不合理增长,保障参合农民的利益。
农村里建起社区医院
在今年的全区卫生工作要点中,村级社区卫生服务站是个新名词,这项试点工作也是今年的一个亮点。
自治区卫生厅农村卫生管理处处长谢平告诉记者,目前政府主导的农村医疗机构只到乡镇卫生院一级,再往下的村卫生所就是个体性质的了。农村的疾病控制、卫生监督和基本医疗还有缺陷,每年都有县(区)因为孕产妇死亡而被黄牌警告,传染病疫情在农村也时有发生。
据介绍,村级社区卫生服务站的建立希望能够满足农民的基本医疗需求。现有的村卫生所本来是能够体现这一功能的,但是卫生部门经过督查后发现一些问题,如农民要什么药就给什么药,而不是按病给药;一些没有资质的卫生所超范围开展输液等服务,存在医疗安全隐患;还有个别机构存在套骗新农合资金的行为。
今年,自治区卫生厅打算用1000万元,在人口比较集中的村建设村级社区卫生服务站的试点。计划每个乡镇建3~5所,每所服务1~2个村,从而建立起以政府为主导的村级卫生服务网络的网底,承担起基本医疗、疾病控制、卫生监督、预防保健等职责。
吸引更多人才到农村
谢平介绍,早在2003年,广西就在梧州藤县进行了村级社区卫生服务站的试点,现在服务站的数量已增加到33个。由政府主导的卫生服务站更规范,离农民家更近,服务站的医生还为农民建立健康档案,定期进行随访,农民在家门口享受到了“家庭医生”的待遇。看到这个市场的前景,许多乡镇卫生院都主动提出要下村去承办卫生服务站。
村级社区卫生服务站这一层网底在全区铺开后,还会为医学专业的毕业生提供一大批就业机会。谢平说,现有的城市医疗机构无法消化大量医学专业的毕业生,如果他们愿意到农村去,会有更多的机会让他们发挥自己的医学专长。
记者还了解到,在北京等已经开展村级社区卫生服务站的地区,服务站的运行还存在一些有待改进的地方,如药品种类较少,不能满足农民看病需求。有些服务站的医务人员是原有的乡村医生,业务水平与农民需求还存在差距。这些出现的问题,也需要广西在即将开展的试点工作中找到解决办法。
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