2008年度广西县域经济十件大事

2008年，我区各级党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大报告精神，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕自治区党委、政府的全年工作部署，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，争先创优，扎实推进农业产业化、工业化、城镇化和社会主义新农村建设，着力优化调整经济结构和转变经济发展方式，使全区县域经济实现了又好又快发展。

最近，广西县域经济网在有关专家顾问的支持指导下，选出了“2008年度广西县域经济十件大事”，现予以公布。

一、自治区领导高度重视县域经济科学发展，年内多次分别到各县（市、区）考察调研和指导工作。

2008年1月30日至31日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨专程赴资源县考察抗冰冻灾害工作。他强调，各地各部门要树立抗大灾、抗久灾的思想准备和工作准备，继续采取强有力措施，坚决打好抗灾救灾这场硬仗，夺取抗灾救灾工作的全面胜利。

1月31日中午，郭声琨书记又赶到兴安县界首镇兴田村，实地察看柑桔等农作物受灾情况，在一线指导当地干部群众抗击冰灾、恢复生产。

2月4日下午，郭声琨书记来到遭受严重冰冻雪灾的灌阳等县查看灾情，强调要千方百计修复因灾毁坏的民房和基础设施，尽快恢复正常生产生活，搞好灾后重建。

3月23日，郭声琨书记在区党委常委、秘书长车荣福，区副主席陈章良、林念修等陪同下，来到融水苗族自治县调研，并召开座谈会，研究解决受灾危房重建、农村茅草房改造和村寨防火整治等问题。

5月13日至14日，郭声琨书记在防城港市考察调研，先后考察了上思县、防城区和东兴市部分企业、园区和城市建设，强调要深入贯彻落实科学发展观，以加快发展为主题，以解放思想为动力，大力发展优势产业，实现跨越式发展。

6月5日至6日，郭声琨书记在来宾市考察调研，并到忻城县察看隆光千亩桑园基地，强调要大力发展特色农业产业化，促进传统农业向现代农业转变；要把新农村建设工作着力点放在发展生产、促进农民增收和农业增效上来，确保新农村建设取得实效。 

6月17日，郭声琨书记来到内涝严重的河池市宜州市龙头乡视察灾情，要求各级党委、政府要全力做好抗洪抢险、安置和救助灾民、帮助灾民生产自救和灾后恢复重建工作。

7月7日至8日，郭声琨书记和随行的自治区党委常委、自治区常务副主席李金早在崇左市考察调研，先后考察了凭祥、扶缓等市、县，并与崇左市四家班子及各县（市、区）领导座谈，对崇左市工业化、城镇化、城市建设、产业发展等工作提出了要求。

8月20日至21日，郭声琨书记在贵港市考察调研时，特意来到港南区八塘镇湴村，了解“三农”工作情况。调研期间，郭声琨强调要加快推进农业产业化，坚持以农业科技进步为支撑、以农产品加工为手段、以龙头企业为带动、以培育名优品牌为重点，不断提升特色效益农业的水平，促进农民增收。

8月25日至26日郭声琨书记在玉林市考察调研，先后考察了春茂集团公司、玉林经济开发区、北流西埌镇鑫山产业园区等，提出要围绕农业增产增效和农民增收，加快发展现代农业。

9月2日，郭声琨书记深入武鸣和扶绥两县考察调研。他说，县域经济是国民经济的基本单元，是全区综合经济实力的重要体现。能否实现科学发展三年计划，关键在县域，重点在县域，难点也在县域。要按照自治区党委、政府关于实施科学发展三年计划的目标和要求，紧紧围绕扩大总量、优化结构，增强活力、提高效益的要求，实行城乡统筹，加快推进工业化、城镇化和农业产业化，突出项目拉动、特色带动、城乡互动、改革推动，不断壮大县域经济实力，整体提升县域经济发展水平。

10月８日上午，田东县深入学习实践科学发展观活动动员大会在该县会展中心举行。郭声琨书记在会上指出，我区发展的基础在县，发展的潜力在县，发展的难度在县，发展的出路也在县。抓好县一级深入学习实践科学发展观活动具有十分重大的意义。他强调，要严格按照中央和自治区的要求和部署，坚持高标准、严要求，切实抓好县一级的深入学习实践科学发展观活动，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，确保取得实实在在的成效。

11月16日至18日，郭声琨书记又一次到百色市那坡县和田东县调研指导学习实践科学发展观活动。在考察调研中，郭声琨强调，开展深入学习实践科学发展观活动，最终目的就是为了促进科学发展。实现科学发展上水平，就是要坚持以空间换时间、以资源换产业、以存量换增量，进一步优化经济结构、产业布局，推动产业升级，把产业做强做大，形成新的增长点；让人民群众得实惠，就是要通过发展解决前进中的问题，使老百姓摆脱贫困，生活不断富裕。

12月26日，郭声琨书记再次来到田东县作登瑶族乡陇穷村考察调研。他要求各级党委、政府都要加大力度，从资金上、项目上、政策上、规划上全面推进有关工作，不辜负党中央、国务院和吴邦国委员长对我们寄予的厚望。

2008年2月15日，在灾后恢复生产的关键时刻，自治区主席马飚一大早就赶往桂林市临桂县，深入灾区考察农业受灾情况，检查指导农业灾后恢复生产工作。

8月20至21日，马飚主席在河池市东兰县进行考察调研，强调要坚持把发展作为第一要务，大力培育和发展特色优势产业，推动经济社会加快发展。

11月18日，马飚主席来到玉林市兴业县就深入学习实践科学发展观，贯彻落实十七届三中全会精神，大力发展农业农村经济进行考察调研，强调要以科学发展观统领“三农”工作，正确认识和牢牢把握我区农村经济社会发展的新形势，进一步把思想认识统一到党的十七届三中全会和中央领导同志的重要讲话精神上来，大力发展现代农业，积极推进农业科技创新，改善农业生产条件，让农业强起来，让农民富起来，努力开创我区农业农村工作的新局面。

11月22日，马飚主席来到田东县检查指导工作，并连夜召开现场办公会。他强调，要深入学习实践科学发展观，深入贯彻落实中央关于进一步扩大内需，促进经济平稳较快发展的十项措施，突出重点，狠抓落实，加快项目建设进度，确保田东经济社会又好又快发展。

11月23日，马飚主席冒雨来到那坡县边境村屯考察调研，并在那坡县平孟镇召开现场办公会，研究部署尽快改善边境群众生产生活条件和加快边境地区经济社会发展问题。

二、自治区举办全区县（市、区）委书记、县（市、区）长专题研讨班。

2008年 5月21日 上午，全区县（市、区）委书记、县（市、区）长专题研讨班开班典礼在南宁举行，全区县（市、区）委书记、县（市、区）长210人出席开班典礼。自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨在讲话时强调，县委书记和县长要争做学习实践科学发展观的表率，必须坚持以科学发展观统领县域工作，必须着力提高推进县域经济社会科学发展的能力和水平，必须培养优良的作风和树立良好的形象，促进我区县域经济社会更好更快发展。郭声琨说，在我国，县自古以来是一个很重要的行政管理层次，是锻炼和培养干部的重要平台。广西是农业大省区，区情决定了广西发展的基础在县、发展的潜力在县、发展的出路也在县。当前，我区县域经济社会发展仍处于艰难的爬坡阶段，全面贯彻落实科学发展观，实现全面建设小康社会的奋斗目标，任务十分艰巨，县（市、区）党政正职责任重大。县委书记和县长要全面系统地学习和把握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实用科学发展观统领县域工作，努力在发展上有新思路，在改革上有新突破，在开放上有新局面，在工作上有新举措，促进县域经济社会跨越式发展。

三、广西九县（市）入围第八届全国县域经济西部百强县。

7月5日至6日，全国县域经济科学发展理论研讨会在广东省增城市召开，来自国务院研究室、中共中央党校、农业部、中国政策研究会、中国区域经济学会、中郡县域经济研究所等有关单位专家学者，新华社、光明日报、经济日报、农民日报、经济杂志、人民网、中国县域经济网、广西县域经济网、山西县域经济网等新闻媒体以及河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、黑龙江省、江苏省、山东省、河南省等省（市、区）县域经济工作机构、学术团体和县（市、区）领导200多人出席了研讨会。会上，主办方发布了第八届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价报告，其中，广西有平果、北流、灵山、临桂、合浦、桂平、武鸣、柳江、鹿寨等九县（市）入围西部百强县。

据悉，全国参与评价的县域经济单位共有2001个县市（不包括县级市辖区），评价结果体系包括县经指数、竞争力动态、竞争力等级、地区相对富裕程度、地区相对富裕程度等级、地区相对富裕程度类型、科学发展环境等7个方面组成。

四、自治区党委、政府隆重表彰2007年度广西十佳县（市、区）。

2008年 7月26日 ，自治区党委、政府在柳州市召开全区上半年经济工作会议，会上隆重表彰了2007年度广西经济发展十佳县（市、区）和获得2007年度“县域经济发展进步奖”的32 个县（市、区）。自治区主席马飚在会上说，发展县域经济是自治区党委、政府根据我区的实际，所作出的重大部署，要坚定不移地坚持下去。要着力于优化调整经济结构和转变经济发展方式，促进县域经济又好又快发展，使全区涌现出一批经济增长速度较快、财力较强、投资力度较大、城乡居民收入较高的县（市、区）。要继续开展评比经济发展十佳县（市、区），弘扬先进，表彰典型，进一步推动县域经济再上新台阶。

五、自治区党委出台《关于实施科学发展三年计划的决定》，提出加快发展县域经济。

2008年9月11日，中国共产党广西壮族自治区第九届委员会第六次全体会议在南宁召开，全会审议通过了《中共广西壮族自治区委员会关于实施科学发展三年计划的决定》。《决定》提出，要加快发展县域经济，到2010年，全区要形成一批地区生产总值或工业总产值超1000亿元的地级市和超100亿元的县(市、区)。

六、自治区县域经济发展工作领导小组更名及调整充实成员。

2008年10月24日，自治区党委、自治区政府下发了《关于自治区县域经济发展工作领导小组更名及调整充实成员的通知》（桂委发〔2008〕331号），文件称，根据工作需要和人员变动情况，自治区党委、自治区人民政府决定将自治区县域经济发展工作领导小组更名为自治区县域科学发展工作领导小组，并对其成员进行相应调整充实。

调整充实后的自治区县域科学发展工作领导小组由自治区党委常委、自治区副主席李金早担任组长，自治区副主席陈章良、自治区政府秘书长王跃飞以及自治区党委副秘书长、办公厅主任、研究室主任彭晓春担任副组长。小组成员有何开长、曾东、刘耀龙、章远新、冯祖华、高枫、苏道俨、肖化、蒋明红、肖建刚、宋继东、黄华宽、钟想廷、张明沛、刘树森、李国坚、黄丹、梁斌、肖文荪、朱军、陈秋华、陈鸿起、陈瑞喜、杨丛等。

自治区县域科学发展工作领导小组下设办公室和十佳县评比办公室。领导小组办公室设在自治区发展改革委，办公室主任由章远新兼任；十佳县评比办公室设在自治区统计局，办公室主任由肖文荪兼任。 

七、吴邦国委员长到广西调研学习实践科学发展观活动情况。

2008年10月19日清晨，吴邦国委员长来到柳江县里雍镇广实村岩冲屯，就进一步做好“三农”工作进行调研。吴邦国指出，刚刚闭幕的党的十七届三中全会对新形势下推进农村改革发展作出了全面部署，进一步扩大了强农惠农政策。广西农村人口多，没有农民的全面小康就根本谈不上广西的全面小康。要继续把解决“三农”问题作为广西全部工作的重中之重，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，扎实工作，把中央关于推进农村改革发展的各项部署和政策措施落到实处。要大力发展特色现代农业，加强农田水利建设，推广先进适用农业技术，促进集约化、设施化生产，建立品种、标准、检测、认证、保鲜、包装、储存、运输、销售网络、质量安全监管等农业社会化服务体系，培育和发展本地知名品牌，切实提高农业综合生产能力，确保农民收入持续增长。要加大扶贫开发力度，积极组织农民外出务工，着力解决农村饮水、道路和危房改造等问题，使贫困农民共享改革发展成果。

吴邦国还指出，发展非公有制经济，可以更好地活跃经济、解决就业、改善民生，将劳动力优势发挥出来。要进一步解放思想，开拓思路，认真学习和借鉴其他省区的成功经验，积极培养发展非公有制经济的人才，积极引进区外知名非公有制企业，不断增强县域经济的活力和实力。

2008年10月19日至21日，吴邦国委员长带着党中央对老区人民的深情关怀，深入田东县乡村、企业、农户调研，指导学习实践科学发展观活动。吴邦国委员长针对田东实际，提出了要做好特色农业、把资源优势转化为经济优势、把区位优势转化为经济优势、把劳动力优势转化为经济优势和大力发展非公有制经济等“五篇文章”的重要指示，为田东县的科学发展指明了方向。

八、桂西五县基础设施建设大会战实施方案正式实施。

2008年11月17日，自治区扶贫办向媒体透露，桂西五县基础设施建设大会战实施方案日前已经获得自治区政府同意并正式实施。作为自治区政府2008年为民办十件实事之一的桂西五县基础设施建设大会战，从2008年下半年至2009年底分两个年度实施，计划安排19类5.2087万个项目，总投资14.1339亿元。桂西五县基础设施建设大会战的实施，对于推动桂西五县县域经济发展具有重要意义。

九、《广西县域经济发展报告2008》出版发行。

《广西县域经济发展报告 2008 》一书于2008年11月份出版发行。该书由自治区党委书记郭声琨担任编委主任、自治区发改委主任章远新担任主编，由自治区县域经济发展工作领导小组办公室主办和指导，由广西县域经济网具体负责组稿编辑出版发行工作。

该书保持了前两个年度《广西县域经济发展报告》内容丰富、针对性强的特点，并有了新突破，除了全面总结展示 2007 年度广西“十佳县”和“进步县”的先进经验和发展风采之外，也回顾和总结了自治区党委、政府推动县域经济发展工作五年来的显著成就，并增加了部分地市 2007 年县域经济发展概述，收录了部分对县域经济发展作出贡献的重要企业的发展事迹，其实践性、理论性、实用性和指导性更强。该书出版发行后，得到了社会各界特别是广西县域领导干部的欢迎和好评。

十、自治区党委出台关于推进农村改革发展的决定，提出进一步推动我区县域经济加快发展。

2008年12月22日，中国共产党广西壮族自治区第九届委员会第七次全体会议在南宁召开。全会认真学习了党的十七届三中全会、中央经济工作会议精神和胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，听取和讨论了郭声琨同志代表自治区党委常委会作的工作报告，审议通过了《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻党的十七届三中全会精神推进农村改革发展的决定》。

《决定》对今后我区县域经济发展作出了重要部署：推进县域工业化、城镇化和农业产业化，加快县域承接产业转移步伐，大力发展非公有制经济，培育特色产业，壮大支柱产业，努力打造一批工业强县，增强县域经济实力，为促进城乡共同发展奠定雄厚的经济基础。加快县城和自治区重点镇建设，推动农村人口向城镇转移，提高城镇带动农村的能力。扩大县域发展自主权，逐步实行自治区直管县（市）的财政管理体制，积极探索自治区直接管理县（市）的管理体制，逐步将除法律、法规明确规定由自治区、市行使的管理权限外，一律下放到县（市）管理，增强县域发展活力。进一步健全鼓励县域发展的财税制度，增加对县（市）的一般性转移支付，除国家要求的配套比例外，降低专项转移支付县及县以下资金配套，公益性项目要逐步取消资金配套。支持县域工业集中区和县城公共基础设施建设。继续推行扶持县域经济发展挂钩联系制度，完善科学发展十佳县（市、区）考核评比办法，形成有利于县域科学发展的激励机制。

2009年2月