广西推进“三个年”活动 只争朝夕促发展

　　沸腾的工地，竣工的锣鼓，逆境中增长的数字，融绘成一幅幅壮美画卷展现在八桂大地。首府南宁，今年一季度，全市经济逆势上扬，完成生产总值309.12亿元，同比增长12.8%，比全国高6.7个百分点。1-4月，全市开（竣）工项目达577个，项目投资达54.84亿元。工业重镇柳州，固定资产投资涵盖了工业、新农村、服务业、交通枢纽、统筹城乡、生态文明、民生工程、社会事业等多个投资领域。

　　红五月，红红的队旗引领着党员志愿者进企业、入农家。自治区金融办金融扶持服务队24个党组织、3918名党员参与“党组织服务年”活动，服务企业2.3445万个，帮助解决企业项目资金150亿元。恭城瑶族自治县10支党员志愿服务队打着队旗奔赴全县7乡3镇117个行政村开展服务活动，给山区群众送农资、送技术、送服务，表演文艺节目。

　　全区开展“项目建设年”、“服务企业年”、“党组织服务年”活动以来，各地各单位各部门加强领导，周密部署，精心谋划，创新服务方式，勇于克难攻坚，有力促进了保增长、保民生、保稳定、保持发展良好势头，促进了学习实践活动扎实有效开展，促进了干部作风的好转，取得了阶段性明显成效。

　　提升执行力水平，以“三个年”活动促“四保”目标实现

　　为应对国际金融危机的冲击和蔓延，自治区党委按照中央的部署要求，结合广西实际，进一步提升执行力，提出了保增长、保民生、保稳定、保持发展良好势头的“四保”目标。

　　“举全区之力克难攻坚，努力实现保增长、保民生、保稳定，保持发展良好势头的目标”。自治区党委决心大，行动快，及时提出要以非常办法、非常措施、非常力度、非常政策来应对危机，确保经济社会平稳较快发展。于是，今年初，一个务实大胆的举动震撼八桂大地：全区深入开展项目建设年、服务企业年、党组织服务年的“三个年”活动。

　　自治区主要领导身先士卒，亲自部署开展“三个年”活动，亲自深入一线靠前指挥。自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨，自治区主席马飚分别到自治区直属九大投资集团等单位和部门开展调研、现场办公，解决应对危机的投融资难题。郭声琨书记还亲自在全区“项目建设年”、“服务企业年”、“党组织服务年”工作交流会上发表重要讲话。陈际瓦副书记亲自抓开展“三个年”活动的具体工作落实。

　　全区各级党委、政府和广大党员干部群众积极响应，以高度的政治责任感和使命感参与到“三个年”活动中来。

　　在开展“三个年”活动中，全区呈现出在执行上比干劲，在执行上看水平，树立勇于克难攻坚的良好学风、政风。自治区发改委、自治区政务服务中心管理办公室联合自治区经委、国土资源厅、建设厅等部门开展了项目联合审批活动，组织各部门在遵循依法审批的前提下，进一步优化办理流程，压缩办理时限，加快项目审批速度，确保在6月底前完成自治区和市级统筹推进新开工重大项目的前期工作。自治区经委和国土资源厅联合为全区需要解决用地的626项技改项目和工业园区建设项目提供服务，分别在柳州和桂林召开技改项目用地审批对接会，现场帮助解决两市技改项目和工业园区建设用地问题。

　　中国银行广西区分行认真落实自治区党委、政府新增贷款2000亿元的工作部署，以加快贷款投放作为今年发展的第一要务，进一步加大对广西重大项目、支柱企业及优势行业的信贷支持，4个月新增贷款已超过前两年的贷款增长总额。广西交通投资集团公司多管齐下破解融资难题，目前，已与国家开发银行广西分行等6家商业银行签订项目协议贷款合同556亿元，与建设银行广西分行等12家商业银行签订中期流动资金贷款100亿元，为推进“项目建设年”活动和实现今年高速公路建设目标提供了雄厚的资金支持和保障。

　　自治区发改委的调查统计表明：全区投资运行呈现强劲增长的良好态势。1-4月完成全社会固定资产投资1220亿元，增长50.3%。其中，城镇固定资产投资完成1080亿元，同比增长52.4%，增速比全国快21.9个百分点，增速在全国各省区市中排第8位，西部第2位。重大项目建设进度加快，全区重大项目新开工271项，其中自治区层面重大项目开工46项，开工率36.2%；67个重大项目竣工投产或部分投产。中央投资项目建设进展顺利，截至5月10日，全区第一批中央投资项目开工3244项，开工率99.9%，累计完成投资45.6亿元，占年度投资计划的78.4%。第二批中央投资项目开工148个，累计完成投资8.04亿元。第三批中央投资下达21.09亿元，我区已转发下达15.85亿元。

　　创新服务载体，确保“三个年”活动与学习实践活动取得实效

　　位于邕江南岸的南宁市江南区，过去基础设施建设薄弱，城区没有一个大商店，商业不及一个县城，招商工作难上难。如今，这个城区的变化变在速度上。投资3亿元的南城百货江南购物中心从项目洽谈到项目开工，只用了22天时间。陈旧拥挤的淡村菜市场一经改造，就变成了一座规模大、档次高、南宁一流的综合大商场。人性化的创业环境让投资商一致看好，一大批两亿元以上的投资项目争先落户江南区，城区商贸由零售迅速向高端和产业扩展。

　　江南区委书记魏凤君对记者说：“这都得益于我们把‘三个年’活动与学习实践活动有机地结合起来开展，重实践特色，创新服务载体，开展‘三维立体式’服务，激励机关干部到一线去，人性化为企业服务，公平公正处理群众利益关系。”“三维立体式”服务，就是对企业的服务贯穿企业成长的全过程，就是提升服务水平，就是注重人性化管理。

　　“三个年”活动特别是“服务企业年”活动的开展，其成败关键看企业的问题是否得到有效解决，机关的效能是否得到有效提高，干部的作风是否得到有效改进。

　　在开展“服务企业年”活动中，全区许多单位和部门的广大党员干部结合开展学习实践活动，积极创新服务载体，千方百计为企业排忧解难。

　　玉林市工商局创建“三个一”服务平台，即设置一个党员示范岗、一个红盾流动服务站、一条党组织服务热线，派出专门的工商流动服务车进行巡回服务，前移服务窗口，受到企业和广大群众的欢迎。

　　自治区经委不断创新服务方式：实施项目联合审批，直通车服务、绿色通道服务、服务企业“110”制度等新的方式逐步推行。服务效果开始显现：对企业反映的151个问题，一般性的已经得到解决或缓解，热点难点问题已组织攻关小组攻关。一批停产、限产企业已重新启动生产，新增电力负荷70万千瓦，进入5月份全区用电量同比增长。1-4月，规模以上工业增加值增长13.4%，技改投资增长74.5%。

　　受金融危机影响，去年下半年以来，我区返乡农民工达275.8万人。面对就业压力，自治区农业厅把培训引导服务作为巩固和扩大学习实践成果、促进农民工创业就业的良策。一是创新培训模式。结合开展宣讲服务和“百万农民党员大培训”、“科技入村工程”等活动，提前启动农村劳动力转移阳光工程，采取“订单培训”、“一村一班培训”、“一对一结对子培训”和“农业龙头企业培训班”等模式开展农民工培训。二是丰富培训内容。注重突出优势农业产业和农村二、三产业的技能培训。目前，全区返乡农民工重新就业153万多人，占返乡农民工总数的54%。

　　发挥党建优势，以先锋行动助推“三个年”活动纵深发展

　　走进横县云表镇大良村新仲屯，一座良性生态循环美丽和谐的生态农庄映入眼帘。86户崭新的农家小楼前，千亩连片桑园翻绿浪，山那边的清泉水从村前新开的1.2公里长、10米宽的排灌观光水渠淙淙流过，村道硬化，暗道排水，建有文化活动室、宣传长廊、灯光球场、公共厕所、垃圾池。

　　屯里新办了有326名农民参加的“大地种植专业合作社”。合作社党支部书记、经济能人梁昌学深情地对记者说：“屯里今年的变化很大，人均收入可望增长到5000元。全区开展‘党员服务年’活动就是好，县农业局、科技局、科协、旅游局、气象局的党员志愿服务队轮流来指导我们发展桑蚕、蘑菇、甘蔗、茉莉花等产业，帮助我们筹集资金、办合作社、搞村容村貌建设，开辟农家乐旅游等，村民们非常高兴！”

　　围绕自治区党委关于党建工作上新水平，深入推进“三个年”活动的要求，全区各级党组织都把“三个年”活动特别是“党组织服务年”活动作为加强自身建设的重要载体和重要平台，进一步提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　目前，全区有5.3382万个党组织共75.6494万名党员参加了“党组织服务年”活动，共组织开展活动5.6277万次，机关企事业单位党组织参与率达95％以上，在职党员参与率超过80%。

　　各地各部门从各自实际和特点出发，重点构建自治区党委提出的志愿服务平台、窗口服务平台、热线服务平台、网络服务平台等，探索行之有效的服务形式，这些服务平台均发挥着显著作用，有力地推进了党组织服务活动的开展。

　　现在，全区共组建了党员志愿服务队1.3047万支；参加党员总数达1.309万人，为群众和企业解决问题3.9259万件；各地各窗口服务部门和单位创建“党员示范岗”、“党员先锋岗”，公开亮明身份，立足本职工作，发挥先锋模范作用。

　　自治区、市、县（市、区）党委组织部门开通了“12371”党员咨询服务电话，自治区十大党员志愿服务队设置了服务热线电话，各市、县（市、区）和各单位层层设置了本地区、本系统的热线电话，将其办成为基层、为企业、为困难群众服务的“民生热线、贴心热线、解忧热线”。

　　自治区党委组织部在“八桂先锋网”上开辟了专栏，畅通民意渠道，方便群众联系和咨询服务。河池市利用全市1073个远程教育网络站点为农村群众提供服务，共播放教学课件近17万次，接受培训教育群众近370万人次。

　　各级党组织紧密联系当前经济形势，紧密联系工作实际，突出保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头这个中心工作大局，选准活动的切入点和突破口，不断丰富服务内容，拓展服务范围，提高服务水平。

　　围绕保增长，抓好企业解困、项目推进和金融扶持服务。据不完全统计，全区各级党组织共服务企业3.7509万个，帮助解决企业项目资金788.2亿元，有力地助推了我区经济的发展；围绕保民生，抓好就业培训、助农增收和帮困救助服务活动，着重解决一批事关民生的突出问题；围绕保稳定，抓好形势宣讲、政策咨询、法律维权和心理咨询服务活动，加强对农民工维权援助力度，积极为企业提供法律服务，做好企业困难职工帮扶工作，切实维护企业和社会稳定。自治区形势宣讲服务队组织编印了“颂祖国、赞八桂、促发展、保增长”形势政策宣讲提纲两万册并下发到全区各地，指导基层开展政策形势宣讲活动。自治区心理咨询服务队共组建了23支志愿者服务分队，开展了52次活动，为群众提供心理咨询服务7666人次。