广西田阳县：壮民族发祥地演绎科学发展故事

    曾经战火纷飞的前线，现已成为面向东盟的开放前沿；昔日偏远封闭的贫困山区，如今成为高速公路汽车奔驰的交通枢纽。在广西革命老区百色市，田阳县的故事源远流长。

    田阳是壮族人文始祖布洛陀的故乡，是壮民族的发祥地，是邓小平等老一辈无产阶级革命家创建的右江革命根据地之一。近年来，随着改革开放的不断深入，田阳又以全国著名的南菜北运基地和“中国芒果之乡”的美丽身姿进入人们的视野，一个崭新的科学发展的故事正在演绎。

    红土地上创造科学发展奇迹

    在刚刚结束的全国“两会”期间，全国人大代表、广西百色市委书记刘正东说，作为革命老区的百色属于欠发达地区，但是欠发展不能欠科学发展。

    田阳县恰恰是这句话的践行者，历届领导班子一直用科学发展观推动着老区的社会经济全面发展。2009年，田阳县借助金融危机条件下后发展地区的比较优势，化“危”为“机”，克难奋进，全县主要经济指标基本实现两位数以上的增长，经济形势总体趋好。

    据初步统计，田阳县2009年全年生产总值完成47亿元，同比增长12%；全社会固定资产投资完成41亿元，同比增长137.3%，相当于2007和2008两年固定资产投资的总和；财政收入稳步增长，完成3.5018亿元，同比增长9.03%；农民人均纯收入达3675元，同比增长12%；城镇居民人均可支配收入达1.4623万元，同比增长12%。

    2009中国—东盟（百色）现代农业展示交易会成功举办、那生屯入选第二届广西十大魅力乡村、新山铝产业示范园被确定为市级工业园区、百色机场进场大道扩建……一件件喜事让田阳的干部群众笑逐颜开。

    田阳县委书记韦晓东说，作为革命老区，田阳经济社会发展的任务艰巨而繁重，只有在科学发展观的指引下，化挑战为机遇，化压力为动力，真抓实干，才能完成既定的目标任务，全面惠及民生。

    保民生惠及老区千家万户

    田阳县的科学发展惠及千家万户。田阳县县长黄小宁提出，田阳县科学发展的根本还是要坚持以人为本，注重改善民生，共享发展成果。

    “现在的政策好呵，我的低保补助不仅提高了，村干部还定期把补助款送上门来。”近日，田阳县那满镇内江村那华屯低保户雷歉朋在村里领到今年前两个月的低保补助款后，动情地说。这是田阳县实施民生工程惠及千家万户的一个例子。

    田阳县强化以人为本、民生至上的理念，瞄准群众最关心、最直接、最现实的利益需求，急群众所急、想群众所想、办群众所需，在社会救助、上学就医、养老助残、扶贫济困、扩大就业等方面出台落实一系列惠民政策，农村群众、城镇居民以及老、弱、病、残、困等特殊群体的生产生活得到了有效保障。

    2009年，田阳县的惠民政策全面落实，民生得到不断改善。田阳县全面完成为民办实事各项工作，新型农村养老保险全面启动，就业和再就业工作进一步加强，救济救灾工作全面开展。2009年，全县民生领域累计投入资金5.01亿元，同比增长53.45%，群众切身利益得到进一步保障。

    民生工作仍然是田阳县2010年的工作重点。黄小宁说，2010年，广西百色市田阳县将全面实施惠民工程，妥善解决民生问题，统筹发展社会各项事业。黄小宁说，在落实市人民政府为民办实事项目的同时，县人民政府将集中力量为民办好以下十件实事：

    一是加大教育经费投入，改善那坡镇、五村乡中心小学等6所寄宿制学校教学楼、宿舍楼等设施；

    二是深化城乡环境综合治理，试行农村垃圾村收乡拉县处理，覆盖田州、百育、头塘、那坡、那满河谷5镇政府所在地和周边村屯；    

    三是加强农村安全饮水工程建设，实施农村饮水安全工程18处，解决1.2496万农村人口饮水问题；

    四是推行新型农村养老保险，覆盖9万名农村适龄居民；

    五是实行计划生育专干和独生子女“爱心保险”，惠及人数9710人；

    六是完善农村交通基础设施，建设村级等级道路10条、贫困村屯级道路20条，总里程139公里；

    七是加大安居工程建设，建设廉租住房500套2.5万平方米；

    八是加强地质灾害防治，实施地质灾害治理项目12个；

    九是推进文化事业发展，建设农村中心屯文化室30个、扶持农村文艺队20个；

    十是实施广播电视“村村通”卫星直播工程，覆盖290个村屯。

    大战略谱写壮乡新文章

    80年前的百色起义为百色市留下了宝贵的红色财富，如今百色市正在昂首阔步由传统的老少边穷地区向新兴的现代工业城市迈进。2010年，田阳县的科学发展故事还在延续。

    韦晓东介绍说，根据中央、自治区、市经济工作会议精神，县委、县政府结合我县实际，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长14%，力争增长17%；全社会固定资产投资增长22%，力争增长30%；财政收入增长14%；农民人均纯收入增长10%；城镇居民人均可支配收入增长11%；社会消费品零售总额增长10%。

    韦晓东说，围绕以上目标任务，田阳县今年经济工作重点抓好以下五方面工作：

    第一，要围绕工业园区这个引擎，倾全县之力开发建设新山铝产业示范园，打造经济发展新增长点。一是加强园区基础设施建设。集中全县力量推进土地征用和拆迁安置工作，启动园区“三通一平”建设工作，确保项目能入园建设。二是全力推进园区项目建设。抓好已签约项目落地工作，列出项目推进时间表，全力做好协调、服务、跟进工作；积极开展项目招商引资，狠抓项目推介、洽谈、引进，在年内有一批项目落户园区。三是创新园区发展模式。完善和规范新山开发投资公司运作，改变以往单纯靠政府投入模式，积极探索“招商建园、以商引商”办法，把争取上级投资、金融机构融资、引入市场机制结合起来，鼓励和吸引各类投资主体参与园区开发建设，多渠道、多形式推动园区建设。四是加强园区企业建设服务。创新园区项目建设服务方式，简化审批程序，积极提供高效服务；加快农副产品深加工集中区建设，完善城东轻工业区配套服务功能，推进园区规模扩大，全面提升园区承接产业转移能力。

    第二，围绕投资拉动这个关键，大力推进项目建设，切实增强经济发展后劲。加强项目基础工作，强力推进项目建设，继续完善项目工作机制，确保项目工作取得实效。同时，围绕结构调整这个主题，着力推进工业产业结构优化升级，提升经济发展的质量和效益。坚持走以资源换产业的路子，着力推进产业结构优化升级，切实加快工业发展步伐。一是做大产业。以优势资源、集团产业、工业园区来引领产业聚集，以构建集群来推进产业结构优化升级，打造一批10亿元以上、5亿元以上支柱产业。二是做强企业。三是做活非公经济。

    第三，围绕农民增收这个核心，全面加强“三农”工作，夯实经济发展基础。要坚持把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重，继续深入推进农村改革发展，全力推进农民增收，提高农业农村发展水平。大力发展现代特色农业，积极推进农业产业化，加强农业基础设施建设，加大产业扶贫开发力度，大力抓好林权制度改革和林业发展，加强社会主义新农村建设。

    第四，围绕扩容提质这个目标，大力推进城镇化进程，拓宽经济发展空间。继续加强城乡规划编制，着力抓好重大基础设施建设，继续实施城乡风貌改造工作，大力加强城镇管理。继续深入实施城乡清洁工程，加强城乡综合治理，整治市容市貌，提升内涵品位，塑造良好城乡形象。

    第五，围绕内需拉动这个总体要求，大力推进第三产业发展，切实增强经济发展活力。大力发展旅游产业，着力培育商贸物流业，加快发展服务业。要抓住当前城镇化发展态势较好的机遇，加强规划引导，加强公共服务基础设施建设，大力支持住宿、餐饮、房地产、通信、金融保险等行业的发展，促进第三产业良性互动发展。