广西农村合作金融机构：助力小城镇 服务大民生

　　原来家住扶绥县东门镇那江村的吴洪宁做梦也想不到，17岁外出打工，19岁回村种植甘蔗，在县农村信用合作联社一步一步地扶持下，从2004年发放1万元种植甘蔗的小额农户贷款，到2009年10.6万元住房按揭贷款，再到今年3月20万元抵押贷款，他不仅在东门镇翰邦西街购买了一套117.4平方米的婚房，圆了住房梦，还在镇上开了一家化肥经营部，一家3口过上城镇人的生活。

　　这是我区农村合作金融机构支持城镇化建设，让千千万万农民安居又乐业的一个侧影。

　　新型城镇化进程中，小城镇的产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面的变化，将衍生出各种金融需求。广西农合金融机构因势而上，主动调整经营战略，把更多金融产品和信贷引向城镇基础设施建设、扩大公共服务、促进农民就业创业、支持农民生产生活方式转变上来，在金融服务新领域，展开拳脚，大显身手。

　　1　巨额信贷提升城镇公共服务功能

　　城镇基础设施是城镇化建设重要硬件。自治区农信联社积极引导各级农合机构与地方政府合作，围绕当地发展规划，加大信贷支持城镇基础设施项目建设，提升城镇公共服务功能和综合承载力。

　　2007年以来，全区农合机构累计支持城镇基础设施项目341个，发放贷款121.91亿元，支持城镇路网建设、供水供电设施建设和污水处理。如向玉林市自来水公司发放贷款3.5亿元，改造供水设施，提高供水能力，满足了当地未来10年发展用水需要。向岑溪市华鸿污水处理公司发放贷款3000万元，建成了3万吨∕日污水处理能力的污水处理厂，解决城镇发展中面临的污染问题。几年来，全区农合机构累计向15家污水处理厂发放贷款3.8亿元。大力支持全区小水电和供电设施建设，累计发放水电贷款405笔，金额44.72亿元，满足了城市发展对能源的需求。

　　广西农合机构围绕各地“安居工程”建设，积极支持城镇商品房、居民自建房、廉租房、经济适用房和棚户区改造项目建设。2007年以来，累计发放房地产开发贷款119.87亿元。截至2013年3月末，全区农合机构房地产贷款余额115.57亿元，其中个人购房贷款84.55亿元。宜州农合行向房地产公司发放贷款5100万元，用于建设“龙江新城”经济适用房项目，该项目共开发保障性住房952套、经济适用房756套、廉租房112套、公共租赁住房84套，解决了2000多户进城居民住房问题。

　　２　扶持城镇产业促进居民创业就业

　　在农民向城镇居民转换的非农化过程中，广西农合机构提供大量的创业贷款和风险投资，满足农民的创业和就业需要。

　　小城镇是我区农村剩余劳动力转移的主要集中地和小微企业经营基地。目前，我区12.5万家小微企业大多落户小城镇，成为新增接纳进城农民工就业的主渠道和生力军。广西农合机构抓住银监会放宽小微企业金融机构准入政策机遇，推进小微企业金融服务机制体制建设，破解小微企业融资难题。农合机构重点支持符合国家产业政策、有一定科技含量、有良好产业发展前景和潜力的小微企业发展，特别是科技型、劳动密集型、资源综合利用型、出口创汇型等中小微企业。截至2012年末，全区农合机构小微企业贷款余额785.5亿元，占全区同业35.73%，居全区同业第一位。陆川联社以抵押加质押的方式，向广西开元机器制造公司贷款7500万元，使该公司的产量比上年翻了一番，为农村剩余劳动力转移到城镇增加了大量“饭碗”。目前，全区约有260万城乡居民在小微企业里就业。

　　广西农合机构积极开展青年创业贷款、推广个体工商户信用贷款、返乡农民工创业贷款，支持城镇居民创业。对符合条件的个体工商户创业贷款，提高信用贷款额度，实行优惠利率。2007年以来，全区农合机构还累计向蔗糖、蚕茧、酒精、林业等特色产业发放贷款667.82亿元，提高了我区农业集约化经营水平和农业综合效益，让更多农民从土地上分离出来，进城务工经商。

　　3　为农民“市民化”

　　消费提供优质服务

　　广西农合机构充分利用网点覆盖城乡、清算网络畅通、贴近农民群众的独特优势，打造遍布城乡的现代金融服务网络，编织惠农利民“便捷网”。完善金融服务平台，大力开发适应城乡多样性、多层次需求的金融产品和服务，相继推出了农户小额信用贷款、农户联保贷款、公务员及事业单位员工小额信用贷款、小企业信用贷款、小企业联保贷款、最高限额循环贷款等，满足城乡居民多层次金融需求，服务城镇化建设。

　　农民进城需要有居住保障，融资需求较大。广西农合机构积极推进农业转移人口城镇住房贷款业务。农业人口购买城镇住房的，可按照个人住房按揭贷款的办理程序向农合机构提出申请，贷款额度最高可达所购住房价款的70%，贷款期限最长可为30年。不断完善快速便捷的资金结算渠道。广西农合机构初步构建起以银行卡为基础，通过网上银行、电话银行、短信服务、自助银行，实行城乡一体化的多渠道、多层次、立体化的金融服务体系，为支持城镇化建设开辟了更广阔的金融服务渠道。