素有“八桂大地”之称的广西壮族自治区,面对贫困人口众多、经济欠发达等诸多困难,加快转变经济发展方式,着力改善民生,群众生活水平不断提高。按照年初预算,2012年广西财政民生支出为1789亿元,占全年一般预算支出的70.8%。如今,富民强桂新跨越的宏伟蓝图加快实现,一首“惠民曲”正在八桂大地奏响。
贫困人口持续减少 生活状况不断改善
由于广西特有的“八山一水一分田”地形,很多少数民族群众世代生活在交通不便的边境地区和大石山区,难以摆脱贫困。崇左市龙州县彬桥乡那冬屯70多岁的农民凌家先,看着家门口平坦的马路,他感慨颇多:“以前那冬屯只有一条盘山小道与外界相连,出去只能靠双脚,来回一趟要花一天时间。如今马路修通了,家里300多棵八角树收成用卡车几十分钟就能运完。”
那冬屯是广西实施兴边富民的一个缩影。兴边富民行动实施10年来,广西共整合近38亿元资金,改善边境地区基础设施和公共设施,240多万边民从中受益。
要致富,先修路。今年7月,广西已实现14个地级市全部贯通高速公路的目标。为解决农村公路通畅问题,广西计划从2012到2015年投资116亿元实施“千村公路通畅工程”,到2015年末实现广西建制村通沥青(水泥)路率达100%。
在广西都安瑶族自治县隆福乡隆福村隆帮屯“居家养老互助站”,一位留守老人背着孙子在打乒乓球(5月31日摄)。
新华社记者 黄孝邦摄
面对近千万的贫困人口,广西吹响扶贫开发攻坚战号角。自治区扶贫开发办公室负责人介绍,广西以增加贫困人口收入为中心,以集中连片特困区域和贫困村为主战场,实施连片开发、整村推进、扶贫到户三大举措,把加强基础设施建设作为关键着力点,把培育发展特色优势产业作为最重要途径,努力探索贫困地区科学发展、贫困群众脱贫致富的新路子。
在一系列措施的作用下,广西1064万农村人口解决了饮水安全问题,412万农村贫困人口解决了温饱问题,并彻底消灭了茅草房树皮房。统计显示,广西农民人均纯收入从2002年的2013元增长到2011年的5231元。
健全保障体系 解决后顾之忧
玉林市容县农民陈广福患有高血压、高血脂,如今他只需每3天到村卫生室缴纳一元钱诊疗费,就能免费领取所需药物。“一元钱看病,免费供药”模式如今正在广西部分农村试点,深受群众欢迎。
7月25日,在广西玉林市容县罗江镇大石村卫生室,77岁的朱淑贞老人说,往年她到大医院看病需要近千元,如今一年仅需要几十元就解决了,“一元看病”大大减轻了她的负担。
新华社记者 黄孝邦摄
医疗卫生是老百姓最关注的民生热点。广西经过3年努力,全民基本医疗保障水平大幅提升。自治区医改办统计显示,2011年,广西职工医保、城镇居民医保和新农合参保(合)人数扩大至4900万人,三项基本医保参保率提高到96.3%。
保障房,近年来中低收入家庭关注度最高的词汇之一。截至8月底,今年广西保障性安居工程项目已开工建设20.4万套,完成总投资152亿元,个别单位和城市已提前完成今年的竣工任务。为严格规范保障房管理,广西每月对各地市开工竣工情况进行排名,考核不合格的市县或部门将被通报。
为推进义务教育均衡发展,广西投入2.64亿元,让52个县1187所学校的教室装上了多媒体教学设备。从2011年5月起,广西启动营养餐工程,如今已有100多万农村中小学生受益。
创新机制谋福祉 提升百姓幸福感
在广西都安瑶族自治县隆福乡隆福村隆帮屯“居家养老互助站”,一位小孩从老人前跑过(5月31日摄)。
新华社记者 黄孝邦摄
旅游扶贫,这个新名词是近年广西探索的全新产业扶贫模式。有“世界长寿之乡”美誉的巴马瑶族自治县,民风民俗纯朴浓郁,但却是典型的贫困县。在实施旅游开发扶贫后,巴马一系列著名旅游品牌声名鹊起。“作为一种全新的产业扶贫模式,旅游扶贫改变了以往贫困农民捧着‘金饭碗’去‘讨饭’的做法,成为扶贫开发实践的一大亮点。”巴马瑶族自治县旅游局副局长黄必锋介绍,近五年来,旅游业带动巴马6.5万人脱贫。
类似旅游扶贫的创新机制正在不断探索完善。与此同时,文化惠民更受重视。2012年,广西将投入和筹集资金3.41亿元,完成1200个村级公共服务中心的建设,并重点辅导2000个已建成的村级公共服务中心文艺队。在桂林市,“百姓大舞台”这种新文化模式的推出,提升了城乡老百姓文化生活水平,探索出一条“政府投入小、社会影响大、百姓广参与、群众得实惠”的文化惠民新路子。
发展经济的同时,广西注重生态保护,避免走“先污染、后治理”的老路。目前,广西森林覆盖率达60.5%、居全国第四位,沼气池入户率居全国第一位,城市空气质量优良率99%,重点流域水质达标率100%。
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