崇左：建设面向东盟开放合作的新高地 提升广西沿边开放水平的桥头堡

　　

　　2013年6月9日，中国-越南友谊关·友谊口岸中越公务车辆及货运直达车辆开通仪式在凭祥市友谊关口岸零公里处举行。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华在现场听取崇左市委书记黄克、市长孙大光介绍有关情况。

 

　　

　　崇左市委书记黄克到广西扶绥瑞华建材有限公司硅酸钙板生产车间调研。

 

　　

　　南宁-新加坡经济走廊南宁-崇左经济带发展规划(2011-2020)

 

　　

　　为贯彻落实全区旅游发展大会精神，崇左市以走会的形式召开全市旅游大会。图为龙州上金国际生态休闲旅游景区综合开发项目开工奠基。

 

　　

　　建设中的汽摩配综合专业市场工地，施工单位在推山填沟造平地。

 

　　

　　2013年6月9日，中国公务车在友谊关口岸出境开往越南。

 

　　

　　凭祥综合保税区一角。

 

　　陆路东盟崇左看，沿边开放看崇左。

　　2013年7月，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在考察广西工作时提出：要把广西打造成为我国西南、中南地区开放发展的战略支点，支持建设中国(凭祥)边境自由贸易合作示范区。今年初，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华在崇左考察时强调指出，“崇左要成为面向东盟的开放合作新高地，成为提升我区沿边开放水平的桥头堡”。

　　崇左市委、市政府提出，未来崇左创业的主要任务，就是要建设成为面向东盟开发合作的新高地、建成提升广西沿边开放水平的桥头堡，全市所有工作都要围绕建设“新高地”“桥头堡”这一工作任务来开展。为此，该市在年初即提出“加力开放合作、加快南崇经济带建设”的“两加”工作思路，全市开放合作水平进一步提高。

　　中泰(崇左)产业园建设扎实推进

　　今年8月底，全区工业发展大会召开之后，崇左市主要领导深入工厂、车间，与产业园区一线管理人员和企业负责人共同研究贯彻落实全区工业发展大会精神，共同研究加快崇左市工业发展的办法、措施，并帮助企业解决生产过程中遇到的困难、问题。包括中泰(崇左)产业园在内的一批工业园区的建设正在扎实推进。

　　中泰(崇左)产业园位于崇左市东北部，规划面积约30平方公里，启动区为10平方公里。产业园的发展目标是：打造中泰合作园区的典范，成为“陆路东盟新高地，中泰合作示范区”。发展定位是：特色产业基地——中国最大的制糖食品加工基地，开放开发平台——广西北部湾经济区的现代化重点工业区，文化生态新城——展现壮族文化和东南亚风情的产城一体示范园区，合作交流窗口——南新经济走廊上中泰两国共同推进的产业合作的重要平台。重点发展三类产业：一是制糖与食品加工业，重点发展糖业循环经济、亚热带水果加工、广西以及东盟国家特色农产品加工业等;二是资源循环产业，包括生态型锰业、以铝和稀土为主的有色金属循环产业;三是机电加工制造业，重点发展东盟国家市场需求较大的机电、汽车、摩托车、农机、家电、五金等产品组装、包装、配件加工和再加工业。

　　经过一年来中泰双方的大力支持，中泰(崇左)产业园建设取得了积极进展，为上升到中泰两国政府层面推进打下了坚实的基础。自治区党委、政府，泰国工业部、泰国城乡发展基金会、泰国两仪集团等均对中泰(崇左)产业园给予肯定和支持，在中泰两国间形成了广泛共识。广西将中泰(崇左)产业园建设列入今年《政府工作报告》，作为一项重点工作加以推进。2012年8月中旬，泰国工业园区管理局率代表团到崇左考察，和崇左市主要领导会谈，表示愿意和崇左共同推进中泰(崇左)产业园规划建设工作。在去年召开的第九届中国-东盟博览会上，崇左市与泰国城乡发展基金会签订合作协议，双方合作共建中泰(崇左)产业园。

　　崇左与泰国地缘相近、语言相通、血缘相亲，双方交流合作的基础得天独厚。泰国不少有识之士和知名企业，积极参与崇左的开发建设并获得了良好的发展和丰厚的回报。目前泰国企业在崇左投资项目有12个，总投资额28亿美元，投资主要涉及造纸、酵母生产、肥料生产、热能发电等制糖业衍生产业，为崇左糖业发展壮大做出了突出贡献。崇左市与泰国莫拉限府建立了友好城市关系，与泰国那空帕农府、彭世洛府签订了经贸合作协议，共同推进中泰(崇左)产业园建设。

　　当前，中泰(崇左)园区基础设施日趋完善。水、电、路、供气、排污等基础设施日趋完备，框架逐步拉开。已有中粮集团、中国铝业、南方水泥，以及泰国两仪集团等世界知名企业进驻中泰(崇左)产业园。目前，中泰(崇左)产业园已建、在建和意向建设的项目共8个，计划总投资60亿元，建成投产后每年可新增产值170亿元。

　　推进“25671”工程 打造东盟文化旅游目的地

　　全区旅游发展大会对全区旅游工作作了新部署，鲜明地提出加快建设旅游强区，把广西建设成为全国一流、世界知名的区域性国际旅游目的地和集散地。崇左市积极落实全区旅游发展大会精神，努力推动旅游产业跨越发展，致力于把崇左打造成为东盟文化旅游目的地。

　　目前，崇左市着力推动旅游业发展的“25671”工程，即“两园五线六名七特一批重点项目”。“2”是把崇左市建设成为“东盟大花园”和“南宁后花园”;“5”就是全面推进“5个100公里”旅游线建设，即从南宁至崇左市区100公里生态大通道旅游线、从江州至宁明100公里文化左江旅游线、从崇左市区至德天瀑布100公里明仕德天田园风光旅游线、从崇左市区至凭祥友谊关100公里边境旅游线、从江州到龙州100公里黑水河风光旅游线。“6”是重点打造花山岩画景区、友谊关景区、德天跨国瀑布景区、红八军军部旧址、恐龙博物馆、白头叶猴生态公园等6个旅游名胜景区;“7”是全力创建渠黎镇、硕龙镇、天等镇、上金乡、新和镇、爱店镇、夏石镇7个旅游名镇;“1”是全面推进一批重点旅游项目。

　　该市注意挖掘文化底蕴，展现骆越文化、壮族文化、东盟文化、红色旅游，努力实施“文旅结合”战略。明仕田园、丽水边城、桃花岛生态旅游休闲度假区等生态休闲旅游品牌逐步打响。以中国浦寨—越南新清一日游为突破口，探索实施中越友谊关国际旅游合作的先行先试工作。繁荣发展壮族文化，成功打造龙州天琴、天等打榔舞、宁明花山鼓舞等文化精品。花山岩画文化景观再次进入国家文物局更新的申报世界文化遗产预备名单，自治区政府颁布实施《左江岩画保护办法》，对花山岩画加以保护。

　　2012年，崇左市接待旅游总人数985.47万人次，是2003年的5.25倍;旅游总收入66.81亿元，是2003年的11.34倍。崇左正日益成为我国著名的边关旅游胜地。

　　着力打造中国(凭祥)边境自由

　　贸易合作示范区

　　随着中国-东盟自由贸易区建成、广西北部湾经济区开发开放上升为国家战略，南宁-新加坡经济走廊加快建设、南崇经济带建设提升为广西战略，规划建设中国(凭祥)边境自由贸易示范区的构想日益获得来自各方的肯定。

　　国家发改委等部门专家认为，这对推动中国-东盟自由贸易区建设和区域合作融合发展等具有十分重要的意义。

　　今年6月，自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华率广西代表团到越南访问时，与越方达成了共识，共同建设凭祥边境自由贸易合作示范区。

　　今年7月8日至10日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在广西考察时，明确提出支持凭祥边境自由贸易合作示范区建设。

　　崇左市委书记黄克表示，崇左要举全市之力推进中国(凭祥)边境自由贸易合作示范区建设，在中国-东盟经贸合作和南新经济走廊建设中发挥更加重要的作用，争当中国沿边开放“新深圳”。

　　据悉，中国(凭祥)边境自由贸易合作示范区拟实行“边境特区、境内关外、自由贸易、封闭运作”的模式，形成人员自由、货物自由、贸易自由、投资自由、结算自由5个“自由”，建设经济高度开放、投资高度便利、贸易高度自由、监管灵活高效、营商环境一流、体制机制完善的边境自由贸易示范区。

　　按照规划设想，示范区主要建设进出口加工区、国际物流区、国际商贸区、特色产业聚集区4大功能区，以及生态功能保护区。努力建成中国-东盟开放合作先导区、沿边地区经济增长极、中国-东盟陆路通道重要枢纽、边疆新型城镇化示范区和睦邻安邻富邻示范窗口。这将为凭祥乃至崇左、广西的沿边开放带来新的发展机遇。同时，投资潜力和发展空间也将得到拓展。

　　目前，按照便于封闭、利于发展的原则，凭祥市进一步明确了示范区选址范围。规划面积约53.91平方公里，规划围网区面积10.6平方公里，其中浦寨、弄怀边贸点面积9.4平方公里，综合保税区面积1.2平方公里。未来根据示范区推进情况以及产业发展和辐射带动需要，将逐步拓展到凭祥市全境。

　　凭祥市委书记邱明宏表示，要充分发挥凭祥的区位优势，打好“东盟”牌子，做足“边境”文章，加强深层次、多领域的对外开放合作，努力把凭祥发展成为促进边境贸易自由化与便利化的示范区。

　　如今，凭祥市专题开展了自贸示范区相关政策研究工作。组织政策研究工作组结合凭祥市实际，深入各有关单位就跨境旅游、跨境电子商务、物流、互市贸易升级、人才引进等问题开展调研，提出了相关的政策建议。并学习借鉴国际成功经验和做法，积极主动对接自治区北部湾办等上级相关部门，配合自治区抓好申报工作，争取尽快获得国家批准设立凭祥边境自由贸易示范区。

　　当前，凭祥正积极开展边境自由贸易示范区基础设施建设大行动，加快推进“推山填沟造平地”和土地征收储备工作。加快浦寨、弄怀一体化建设，推进凭祥边境贸易货物监管中心专用货运通道、弄怀中卡海关监管货场、凭祥边境贸易货物监管中心、中国-东盟(凭祥)农副产品专业市场、中国-东盟汽摩配城、弄怀-浦寨市政工程和水电工程等项目建设，为自贸示范区建设打好基础。

　　凭祥还加快完善浦寨基础设施建设和环境综合整治工作，实行人员自由流通，将浦寨边境贸易区打造成为集旅游、休闲、购物、文化、娱乐为一体的“南疆国门不夜城”，实现浦寨中卡、越卡24小时开放，为国内外游客提供服务，为友谊关中越国际旅游合作区建设奠定坚实基础。

　　在国家深入实施沿边开放战略、南新经济走廊加快构建的新形势下，中国(凭祥)边境自由贸易合作示范区的建设，必将进一步提升凭祥国际口岸城市的发展地位，对崇左、广西、中国乃至东盟沿边开放开发产生积极影响。