百色：汇集发展正能量 绘就跨越好篇章

　　从右江河谷到南部三县的“千亿铝产业”集群形成，石化、煤电、锰铜、机械、竹木板浆纸等支柱产业已经具备相当的产能，以铝为主的新工业基地——百色迅速崛起。图为广西华银氧化铝厂区全貌。.　　

　　弘扬百色起义精神，构筑百色精神高地，建设百色精神家园，百色已成为全国12个重点红色旅游景区和全国爱国主义教育基地之一。图为百色起义纪念公园中轴线景观。

　　近年来，百色市积极鼓励和扶持农民调整产业结构，利用秋冬季闲置农田种植蔬菜。图为田阳的秋冬菜种植基地。　

　　田阳县露美村宝示屯易地搬迁点新貌。　　

　　百色作为重要的物流集散地和大西南出海通道的咽喉，已初步形成包括公路、铁路、航空、水运、口岸在内的立体交通网络。图为百色-南宁高速公路。

　　2013年7月18日，中国百色至越南高平国际客货运输线路暨中国百色靖西至越南高平边境旅游线路开通。图为百色客车通过龙邦口岸驶入越南高平省境内，受到当地群众的欢迎。　　

　　2013年12月11日，百色至北京果蔬绿色专列正式开通。　　

　　百色城建新姿　　

　　2013年12月，第五届广西名特优农产品交易会在百色举行。　　

　　乐业大石围天坑　　

　　百色少数民族风情多姿多彩

 

　　成功开通百色至北京果蔬绿色专列;成功开通百色至越南高平国际道路客货运输、边境旅游线路;扶贫开发连续两年年度考核排全区第一……

　　初步统计，2013年百色实现地区生产总值828亿元，同比增长9%，全社会固定资产投资820亿元，财政收入完成107.7亿元，同比增长9.8%。

　　回首过去的一年，在自治区党委、政府的正确领导下，百色市委、市政府率领400多万各族人民，弘扬百色起义精神，构筑百色精神高地，建设百色精神家园，坚持“扶贫开发优先”、“产业发展优先”、“交通发展优先”和“城镇化优先”的“四个优先”战略，克难攻坚，锐意进取，为老区跨越发展新篇章作了精彩注脚。

　　如今，百色上下正在深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，高歌猛进，深入实施面向东盟、面向港澳、面向大西南的对外开放战略，用实际行动奏响“再造一个工业百色”、“再建一个百色新城”的强音。

　　扶贫篇：多措并举，扶贫攻坚精彩纷呈

　　百色属老、少、边、山、穷、库(库区)地区。新一轮扶贫攻坚开始时统计，400多万人口中，160万在新贫困线以下。

　　“扶贫开发是百色工作的重中之重，要以更加深厚的群众感情、更加饱满的政治热情、更加忘我的工作激情投入其中。”百色市委书记彭晓春、市长周异决在不同场合均表示。

　　2013年，百色继续轰轰烈烈推进扶贫攻坚大行动：设立“曾宪梓产业扶贫专项担保资金”，投入财政产业扶贫资金1.05亿元;完成广州对口帮扶的12个“整村推进”示范村建设任务，与广州市的扶贫协作向产业合作转变，社会扶贫领域更加广泛、内容更加丰富;完成扶贫培训5.3万人;投入财政专项扶贫资金2.8亿元，实施一批水、电、路项目，贫困村基础设施明显改善。全年预计又减贫了20万人，贫困发生率下降5个百分点。城镇居民可支配收入21517元，增长10%，农民人均纯收入5418元，增长13.5%，分别高于全区1个和1.5个百分点。

　　纵观新一轮扶贫攻坚两年来，百色的“大扶贫”呈现蓬勃之势：

　　——成功开通百色至北京果蔬绿色专列。以这一现代物流通道为切入点，百色可不断做优做强果蔬产业，其中仅蔬菜产业就可扩大到300万亩，外调量可增至450万吨。

　　——成功实施“田七回家”工程。2013年，百色大力实施“田七回家工程”，打造特色农业新支柱产业，一年发展种植田七2万多亩，力争2014年种植总面积达5万亩。

　　——左右江革命老区振兴规划启动并被提到国家层面。1月6日，国家发改委有关司领导表示，国家发改委将继续加大对百色老区的支持力度，尽可能地将百色请求支持的政策和项目落到实处。

　　今年，百色进一步推进扶贫工作体制机制创新，全面落实责任、权利、资金、任务“四到县”制度，继续抓好“大扶贫”，同时让“小扶贫”点上开花：全面推进贫困村道路、饮水安全、电力保障、危房改造等基础设施建设，新建通村水泥路1000公里以上、屯级道路300公里以上、安全饮水工程120处以上，搬迁安置农村贫困人口1.67万人;结合“十百千”产业化扶贫示范工程，发展柑桔、火龙果、中药材、特色养殖和乡村旅游等产业;继续实施好国家“雨露计划”和教育扶贫工程，办好“巾帼励志班”、“百川励志班”、“男儿自强班”、“506扶贫助学班”等特色职业教育和技能培训，提高贫困村劳动力就业创业能力。力争城镇居民可支配收入增长11%;农民人均纯收入增长15%。

　　产业篇：转型升级，激活发展内生能量

　　“百色氧化铝的储量是10亿吨，再过20年就没有了，必须找到一条可持续发展之路!”在不久前举行的百色市与上海交通大学、上海知名企业战略合作座谈会上，百色市委书记彭晓春表示。当天，百色市与上海交通大学签订了《上海交通大学与广西百色铝产业联盟全面合作意向书》等6项合作协议。

　　为解决“一铝独大”、铝产业结构不合理、工业布局不平衡等问题，2013年9月百色市委、市政府提出“再造一个工业百色”目标，即到2015年百色市工业总产值和工业增加值在2012年的基础上实现“翻番”。

　　2013年，百色采取“一行业一方案”、“一企一策”、“非公企业服务专员”等措施，帮助企业协调解决生产经营、项目审批、用矿、用地、融资等方面的突出困难和问题，做好生产要素保障，促进停产半停产企业恢复生产、满负荷生产：

　　——工业经济平稳增长。全部工业总产值1050亿元，同比增长8.5%。规模以上工业增加值342亿元，同比增长10.8%。工业投资完成283亿元。生态型铝产业示范基地建设加快推进，全市铝及配套产业完成总产值600亿元，同比增长24%。工业园区完成工业总产值875亿元，同比增长14%。全市新增亿元以上企业14家，新增规模以上企业41家。

　　——特色农业取得突破。预计完成农林牧渔业总产值237亿元，增长7.3%。新增市级农业重点龙头企业9家、农民专业合作社264家。无公害农产品、绿色食品、有机农产品基地认证突破200万亩，其中有机农产品基地4.74万亩，排全区第一位。

　　——全面推动旅游产业发展，打造“一极三地五品牌”。重点抓好景区“创A行动“，推进百色起义纪念园、乐业天坑群、靖西峡谷群三大核心景区创5A和一批4A级旅游景区的创建工作;大力实施“引客入百工程”，打响“桂西山水，养生福地”旅游品牌，打造“神奇桂西·美丽百色，中国第一条世界级养生旅游线路”，使其成为全国知名的精品旅游线路产品。2013年，百色全市接待旅客总量达到1678.6万人次，增长了23.3%;实现旅游收入123.8亿元，增长了28.6%。

　　百色积极融入南北钦防玉崇百区域经济一体化，与河池市、崇左市签订跨市战略合作框架协议;与广州市、云南文山州、贵州黔西南州在产业园区建设、能源、旅游等方面开展跨省合作;参与“美丽广西港澳行”活动，推动民企对接，取得良好成效;与越南等东盟国家开放合作不断深化，百色沿边开发开放试验区、中国龙邦—越南茶岭跨境经济合作区建设扎实推进。2013年，招商引资到位资金560.6亿元，增长4%。对外贸易进出口总额5.75亿美元，增长13%。

　　今年，百色将继续推进与广州、文山州、黔西南州合作共建经济产业园区。推动百色、田东、平果、靖西等工业园区 “一园多区”建设。加快百色新山铝产业示范园区发展。推动重点工业园区循环化改造，推进园区集中供气、供热，改善园区生态环境。力争右江区工业园区产值超百亿，全市产值超百亿元工业园区达到5个，园区工业总产值突破1000亿元。同时，百色还加强中小企业培育和扶持，力争新增10亿元企业1家、亿元企业5家、规模以上企业30家。

　　交通篇：谋篇布局，区域枢纽逐步显现

　　路通财通!

　　交通难是困扰百色老区发展的主要因素之一。

　　百色党委、政府历来重视交通建设，把交通建设作为发展经济、帮助群众脱贫致富的重要内容来抓，实施“交通优先”发展的战略，不遗余力地推动交通事业的发展。百色市在《城市总体规划(2010～2030)》提出，要将百色建设成为西南、华南地区的区域性交通枢纽城市，加快建设公路、铁路、水路、航空协调发展的综合运输体系，形成便捷高效的交通运输网络。

　　2013年，百色预计交通领域完成投资140亿元，增长36%。百色至靖西、靖西至那坡、马山至平果、崇左至靖西4条高速公路以及云桂铁路加快建设;河池至百色、乐业至百色高速公路、黄桶至百色铁路、南昆铁路二线以及百色巴马新机场前期工作加快推进;国道、省道路网16个提级改造项目和农村公路“百村通畅工程”192个项目全面实施;右江鱼梁航运枢纽船闸实现通航。

　　2014年，百色将建成靖西至那坡、百色至靖西两条高速公路，将实现75%的县区通达高速公路。力争靖西至龙邦高速公路形成实质性投资，实现河池至百色、乐业至百色高速公路开工。争取把西林境内高速公路建设纳入“沿边开放发展规划”。加快推进云桂铁路建设，尽快进入高铁时代。抓好黄桶至百色铁路项目前期工作。推动南昆铁路南宁至百色段二线开工建设。

　　在机场建设方面，百色进一步完善现有机场基础设施。启动百色巴马新机场建设，完成新机场选址和各项前期工作，力争尽快开工建设。加快推进乐业机场前期工作。加大对现有航线培育，目前开通的航线已有百色至桂林、广州、重庆和海口4条，正积极推进百色至北京、上海新航线开通。

　　公路建设方面，继续加快国、省道干线公路提级改造。2014年将续建西林至八大河三期、田林至隆林腊仁、德保至天等、田东石化大道、那坡龙合至靖西安德等干线公路;全面开工建设田东至天等、百色至泮水、凤山至凌云、巴马至平果坡造等公路;力争开工建设巴马至田东、凌云至田林公路。

　　同时，百色继续推进右江千吨级黄金水道建设。续建百色港田东祥周作业区、田阳头塘作业区一期、田阳二塘作业区，推进百色水利枢纽过船设施项目。

　　随着一大批交通基础设施项目的开工、竣工，至“十二五”期末，百色将形成“821”公路交通圈：即8小时覆盖我国西南地区以及珠三角部分地区，2小时覆盖贵州黔西南布依族苗族自治州、云南省文山壮族苗族自治州，广西河池市、南宁市、崇左市等相邻地市以及边境口岸，1小时覆盖本市域内主要组团(隆林、西林除外)，各县域中心半小时内上高速公路，初步实现“西南地区的区域性综合交通枢纽、面向东盟的国际门户”的发展定位。

　　城建篇：东扩南拓，百色新城指日可待

　　曾经，百色市在做城市总体规划时，广州市城市规划勘测设计研究院专家以“小马拉大车”一言蔽之。其意是：弱小的城镇实力与广阔的经济腹地不相符。

　　时空流转，百色百变。

　　1月14日，百色在当地网站推出《百色市美丽右江景观控制概念性规划设计》网络投票页面，征集市民意见，群策群力切实抓好城镇环境综合治理，改善城镇生态环境质量，让百色显现滨江城镇景观特色。

　　2013年，百色加快提升老城区、充实完善龙景迎龙区、挺进开发百东新区，做美扮靓右江，全市城建领域投资完成210亿元，城镇化率达39.5%，比上年增加2个百分点。百色大道、体育沙滩公园等项目开工建设;园博园、龙景区路网等项目加快推进;市体育中心一期、科技文化中心(一期)等项目竣工;开工建设了新五中、新百高等教育项目。通过基础设施、公共服务设施、学校、住宅区的建设，目前龙景、迎龙区框架已经基本成型，进入一个快速发展期，中心城区面积突破40平方公里，主骨架路网基本形成。

　　一座城市，三分建设七分管理。百色继续完善龙景区、迎龙区路网、污水管网、绿化亮化等市政基础设施，基本建成百色市区快环路，配套建设教育、卫生、文化、体育等公共服务设施。日趋完善的城市基础建设和功能设施，为百色争取到举办第五届广西园林园艺博览会机会。

　　翻看百色城区版图，西北是百色水利枢纽和山区各县所在，东南是广阔而生机勃勃的右江河谷。东扩南拓，融入河谷，遂成百色城建大战略。

　　2013年末，百色在推进城镇化建设中提出“再建一个百色新城”目标。如今，百东新区正加快征地拆迁步伐，多渠道开展新区项目融资工作，全力推进新区28个重点城建项目建设，加快了右江-田阳一体化进程。今年力争城市建设领域投资完成200亿元以上，全市城镇化率提高2个百分点，城镇化率达41.5%。

　　百色还全面放开城镇落户限制，以右江区、田阳、田东、平果、德保、靖西等县为重点，建设一批农民创业园区，吸纳更多农民工返乡创业，吸引更多农民“下山进城入谷”。

　　放眼百色城，以澄碧河、鹅江、右江为界，百色市区的鹅城区(城西区)、迎龙区(城东区)和龙景区(河南区)3个组团的态势逐渐形成，百东新区的建设也在如火如荼进行。

　　百色按照“市县一体化规划，经济一体化推进;城乡一体化建设，城郊一体化融合;城市一体化管理，利益一体化共享”的发展思路，加快推进行政区划调整建设。“到2020年，基本实现55%城镇化率的目标”指日可待。

　　(本版图片均由百色市委宣传部提供)