广西建成800多万亩高标准基本农田 惠及1000多万农民

　　近日，记者来到兴安县半圩村，但见连片8000多亩的土地农田成方、道路宽敞、沟渠成网，农民群众正在春耕备耕。村干部说，这是2009年竣工的土地整治项目，投资739万元。“项目区不仅新增耕地260亩，还实现了全机械化生产作业，粮食平均亩产增加40公斤以上，1万多群众受益。”

　　据自治区国土资源厅领导介绍，2000-2013年间，广西先后批复实施土地整治项目1165个。目前，这些项目大部分已经竣工，建成约800万亩高标准基本农田，增加有效耕地50万亩，新增粮食产能5亿公斤，相当于解决了200多万人的吃饭问题，惠及1000多万农民。

　　日前，前来调研的国土资源部土地整治中心专家组认为，广西创新整县推进、以奖代补鼓励土地“小块变大块”、引入社会资本等高标准基本农田建设模式，“属全国领先，经验值得推广。”

　　记者采访了解到，借助桂中农村土地整治重大工程示范效应，广西在全国率先采取竞争性立项方式，启动实施了鹿寨县等9个县(区)整县推进土地整治工程，第二批计划再安排12个县(市、区)，两批总投资65亿元。

　　鉴于龙州土地“小块变大块”的成功经验，广西在全国首次出台了《农民自发开展“小块并大块”耕地整治以奖代补资金管理办法》，使高标准基本农田亩均投入从2500元降至1500元，项目建设平均提速40%;与此同时，广西还在全国率先鼓励种粮大户、农业合作社、农业企业等直接投资高标准基本农田建设，如龙州县节节高农业开发公司投资2000多万元，帮助农民实施土地整治两万多亩，为民间投资高标准基本农田建设提供了基础模本。

　　此外，广西把土地整治建设高标准基本农田与促进扶贫相结合，先后集中开展了大石山区土地整理、桂西5县土地整理、边境3-20公里“兴边富民”土地开发整理、小型病险水库除险加固土地整理、南(宁)百(色)高速公路沿线土地整治等重大工程，扩大了项目的社会效果。

　　据悉，目前广西正在建设3个国家基本农田保护示范区、18个高标准基本农田示范县。到“十二五”期末，广西将累计建成1336万亩高标准基本农田，项目区耕地质量整体提高1-2等。

　　■短评

　　建标准农田 护粮食安全

　　“国以民为本，民以食为天”。对于拥有13亿人口的我国来说，粮食安全关系国家、关系民族、关系民生。如何做到“手中有粮，心里不慌”建设高标准基本农田无疑是保障国家粮食安全最重要的物质基础。

　　高标准基本农田，是通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。广西人均耕地仅为1.31亩，低于全国1.36亩的平均水平;随着经济的长足发展，人口的不断增加，加之每年自然灾害的影响，广西耕地减少的问题将更加突出。广西要用占全国第16位的耕地面积养活占全国第9位的人口，确保“饭碗端在自己手里”，建设高标准基本农田显得尤为重要。

　　按照《全国土地整治规划(2011-2015年)》要求，广西到“十二五”期末要建成1336万亩高标准基本农田，时间短，任务重。因此，各级各部门要高度重视、精心组织、周密部署，在已经探索一些建设高标准基本农田模式的基础上，充分利用广西土地调查研究成果，按照“缺什么、补什么”的原则，不断完善，毫不松懈地滚动开展下一批高标准基本农田建设。同时，要认真做好新项目的立项审批、规划设计、工程实施、资金使用、竣工验收等工作，确保按时、按质、全面完成任务，不断夯实农业基础，进一步提高粮食综合生产能力，为确保国家粮食安全而不懈努力。