《广西银行业支持粤桂合作特别试验区金融服务创新发展战略合作协议》签订一周年成果展示

 

　　南广高铁梧州段开通，提速粤桂合作特别试验区发展。

　　2014年6月9日，在粤桂合作特别试验区先行区，食品医药产业园目前正加快建设。祝 琳/摄

　　2014年6月9日，在位于粤桂合作特别试验区的比亚迪运营中心，工人正进行电动车充电塔主体楼层连接钢模板结构施工。孟亚西 李 娴/摄

　　绿城水都 和谐人居

　　梧州松脂股份有限公司

2013年8月27日，广西银行业支持粤桂合作特别试验区金融服务创新发展现场会上，各银行业金融机构和企业签订授信合作意向书。

　　彩虹梧州 陈庆云/摄

　　6月炎夏的梧州西江畔，粤桂合作特别试验区内正是一派如火如荼的建设场面:工程车辆往来穿梭，大型机械轰鸣作业，施工人员挥汗如雨，一条条园区道路渐具雏形。塘源一号路施工现场，数台挖掘机正开足马力开挖土方、平整边坡，各种机械设备来回穿梭开展路基施工。位于粤桂两省交界的大圆桥建设工地现场，18座墩柱和大桥两端桥台的浇筑以及盖梁模板架设均已完成。粤桂合作特别试验区正脱胎换骨，从蓝图一步步变为现实。

　　一日千里的发展背后，离不开广西银行业金融机构给予的强大动力。“兵马未动，粮草先行”，早在粤桂合作特别试验区规划和动工之际，广西银行业金融机构就已摩拳擦掌，提早为试验区项目建设做好授信储备、信贷投放和信息服务，为试验区生产建设和试验区企业落地生根“抛砖引玉”。为更好地推进银行业金融机构服务粤桂合作特别试验区，2013年8月，广西银监局以支持粤桂合作特别试验区创建金融服务创新发展城市为契机，积极为政、银、企搭建合作平台，将梧州定为金融服务创新发展战略的首个综合试点城市，成功召开了广西银行业支持粤桂合作特别试验区金融服务创新发展现场会，广西银监局和梧州市政府现场签订《广西银行业支持粤桂合作特别试验区金融服务创新发展战略合作协议》，促成广西银行业金融机构与梧州市716家企业共1112个项目达成授信合作意向318.53亿元，其中现场签订授信合作意向书达105.83亿元。一系列融资计划和合作意向的敲定，为试验区发展注入了“强心剂”。而立足于“理念创新、制度创新、产品创新、服务方式创新”的内核精神、力争实现“政策扶持、结构调整、融资总量、服务体系、产品创新、风险防控”6大突破的试验区金融服务创新模式，则通过广西银监局和梧州市政府打造的互动平台，成为区域金融合作敢为人先的“范本”。

　　一年来，粤桂合作特别试验区茁壮成长，成为区域经济发展的“宠儿”。粤桂合作特别试验区地处广东、广西交界处，位于珠三角经济圈、北部湾经济圈、大西南经济圈和珠江-西江经济带等“三圈一带”的交汇节点，既是广西北部湾经济区、桂西资源富集区、西江经济带等“两区一带”重要组成部分，也是东西部边界、省际边界和流域边界交集叠加区域，地理区位特殊，将成为我国唯一横跨东西部两大区域的跨省际流域合作试验区。自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华到粤桂合作特别试验区调研时指出，梧州要抢抓珠江-西江经济带上升为国家战略的机遇，抓好科学规划和基础设施建设，加快产业发展和新型城镇化建设步伐，努力建成西江黄金水道上向东开放的龙头城市。自治区主席陈武在梧州调研时指出，要以更大的力度向东开放、向东靠拢，重点加快试验区建设，充分释放区位红利。近日，随着《粤桂合作特别试验区总体发展规划》获粤桂两省区正式批复实施，梧州、肇庆两市签署《肇梧战略合作框架协议》，使试验区享受东部西部地区以及两广政策叠加，试验区内实行择优适用、先行先试。一系列利好政策激励下，粤桂合作特别试验区交出了一份漂亮的“成绩单”：今年1至5月，试验区入园企业已达58家，比去年底增加20家，其中规模以上工业企业27家，比去年底增加3家;实现工业总产值64.78亿元，工业增加值20.11亿元，其中规模以上工业总产值62.85亿元，规模以上工业增加值19.65亿元;完成投资13.35亿元，同比增长51.2%，其中完成工业项目投资7.49亿元，基础设施投资5.86亿元。

　　一年来，广西银监局以履行战略合作协议精神为工作要旨，引领广西银行业金融机构与梧州市深化合作，为粤桂合作特别试验区提供更丰富、更高效的金融服务，加大对梧州市和粤桂合作特别试验区先进制造业、战略性新兴产业、现代农业、现代服务业及中小微企业的金融服务创新，主动加强粤桂合作特别试验区建设和招商进展对金融服务和融资需求的分析，组织银行机构到粤桂合作特别试验区调研项目，与实验区领导及相关负责人举行座谈，了解试验区政策、规划、土地指标、融资需求等情况，及时督导各银行机构做实对接服务，在风险可控的基础上创新服务，做好授信和服务计划。同时协同粤桂两地银行业金融机构加强沟通交流、互动协作。截至2014年5月末，梧州银行业金融机构各项存款余额777.99亿元，比2013年7月末增加81.88亿元，增长11.76%;各项贷款余额585.77亿元，比2013年7月末增加65.16亿元，增长12.52%;对试验区入区企业2014年计划新增表内表外授信43.98亿元。

　　各显神通 “源头活水”与“因势利导”并施

　　广西银监局督导各银行依托自身特色，在粤桂合作特别试验区金融创新发展中“各显神通”。政策性银行发挥开发金融优势，国开行、农发行大力支持试验区先行区和起步区的土地收储、塘源一号路、污水处理厂、棚户区改造工程、塘源防洪堤等产业化龙头企业，项目融资计划达37亿元，向企业授信达8150万元。大型银行以支持城镇化产业发展为切入点，大力支持与城镇化建设配套的产业园区、工业园区、物流园区等达24亿元，支持广西梧州松脂股份有限公司、梧州神冠蛋白肠衣有限公司等各级农业产业化龙头企业及其他新型产业化组织达9.18亿元。城商行在有限规模的情况下，重点向试验区企业倾斜，通过开展投行业务为试验区建设和入区企业做好融资服务，如桂林银行梧州分行通过投行业务为社学工业新城提供融资1.4亿元，为商贸物流园提供融资5亿元。未在梧州设立分支机构的股份制银行已向梧州辖区企业发放贷款18.4亿元，已完成授信审批、前期调查和信用评级等前期工作的项目金额为16.6亿元。

　　兼容并包 “引进来”跟“走出去”并举

　　广西银监局通过采取市场准入开辟绿色通道的方式，大力推进“引银入梧”工作，发挥“鲶鱼效应”，激励银行业金融机构进入梧州市场参与发展和竞争，有效配置优质金融资源服务试验区项目建设和企业发展，2013年8月末由深圳农商行作为主发起人的苍梧深通村镇银行成功挂牌开业，2014年1月柳州银行梧州分行挂牌开业。在总结成功经验的基础上打破“画地为牢”桎梏，主动到北京、广东等金融先进地区调研取经，并积极邀请全国性股份制商业银行分支机构到梧设点，推动发起行到梧州“空白”县域设立村镇银行，继续推动农合机构改革并引导辖区银行下沉服务网点。未来，广西银监局还将进一步鼓励和引进政策性银行、国有商业银行、全国性股份制商业银行、两省区城市商业银行以及证券、保险等机构到试验区设立法人机构、分支机构或营业网点，并鼓励符合条件的两省区金融机构及民间资本在试验区发起设立或者参与设立村镇银行、小额贷款公司和专业贷款公司等新型金融机构，持续丰富梧州市及试验区金融机构类型，强力提升试验区金融服务质效。

　　和谐进步 “经济发展”与“青山绿水”并重

　　把梧州建设成为“西江黄金水道的绿色明珠”，这是梧州人的目标。为维护梧州“全国森林城市”的“金字招牌”，广西银行业在支持粤桂合作特别试验区中，坚持节约、环保、可持续发展等绿色信贷理念，加大对绿色经济、低碳经济、循环经济的支持，对环境行为信用良好的企业从授信规模、利率优惠等方面予以支持;严格遵守国家环保法律法规、产业政策、行业准入政策，不踩“两高一剩”红线。目前已对松脂生态特色产业园、食品医药(生物)产业园、万秀茶花生态园和粤桂新城等“三园一城”绿色环保项目计划融资近16亿元。另外，为贯彻落实自治区党委、梧州市政府关于打造千亿元节能与环保产业精神，各银行业金融机构与梧州市政府大打“绿色金融”牌，积极介入试验区节能环保产业园、环境交易所项目规划，未来将借助绿色金融体系和低碳发展平台，开展低碳项目投融资、碳资产开发和管理、园区循环化改造等。“绿色金融”在粤桂合作特别试验区开发、建设、运营中的覆盖，必将使试验区成为投资者的投资天堂，也将有力地推动梧州市打造亿吨黄金水道，成为承接东部产业转移的绿色栖息地。

　　百尺竿头 “改革创新”与“拓宽渠道”并进

　　各银行业金融机构抓住粤桂合作特别试验区发展契机，利用支持金融机构在试验区先行先试金融创新产品的有利政策，积极创新金融产品、金融服务手段和方式，引进活用信托、债券、票据、理财等金融创新方式，为粤桂合作特别试验区项目建设、招商引资和区内企业发展提供个性化融资服务。截至5月末，梧州银行业机构通过业务创新、产品创新和工具创新等方式为梧州地方经济发展提供42.2亿元资金支持，其中大部分投向粤桂合作特别试验区项目。如建行梧州分行和梧州市工信委、财政局等相关部门共同推出助保金贷款，出台了《梧州市中小工业企业助保金贷款实施方案》及其实施细则，计划第一期由梧州市财政拨付风险补偿资金1000万元，按照1：10撬动银行对中小企业贷款。截至4月末，申请“助保贷”的企业已有15家，申请资金总额超2亿元，目前已通过审批的企业共8家，共发放贷款5570万元，有效推动实现“银企对接、产能融合”。另外，各银行业金融机构也及早介入梧州市政府与广东金融高新区股权交易中心共建粤桂合作特别试验区股权交易中心计划，通过支持试验区企业的挂牌交易、项目融资、企业改制和产业发展等，将极大拓宽试验区融资渠道，为粤桂金融合作、招商引资、产业升级提供全方位、一站式的金融服务。

　　2014年，是我国全面深化改革的关键之年，也是粤桂合作特别试验区实现跨越式发展的一年。广西银行业将抓住这一千载难逢的历史机遇，全力助推试验区金融服务创新发展，打造区域金融合作“高地”，携手试验区齐发展、同进步、共繁荣!