广西：推动沿边跨境保险业时不我待

　　■编者按：

　　12月2日，记者从“加快沿边金融综合改革试验区建设”课题调研总结座谈会上获悉，广西要以建设沿边金融综合改革试验区为契机，深入贯彻《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，举全区之力将广西打造成为西部地区现代保险服务业发展示范区，而推动沿边跨境保险市场发展则是其中的重中之重。广西沿边跨境保险业的现状如何积极推动沿边跨境保险市场发展有何现实需求和意义今后将如何增强沿边跨境保险合作的自身实力，为沿边开放开发“保驾护航”记者对此进行了深入采访。

　　1

　　跨境保险业务处于起步阶段

　　“当前，广西跨境保险规模较小，业务结构单一，辐射区域不广，基本处于刚起步的初级阶段。”“加快沿边金融综合改革试验区建设”调研组第4课题组组长朱鼎朝说。

　　据统计，目前广西跨境保险业务主要集中在防城港市和崇左市。2013年，两市跨境保险业务共实现保费收入230.8万元，已开办业务主要集中在货运险、车险和意外险3个险类。

　　该调研组在调研中发现，处于探索起步阶段的广西跨境保险业务，在服务、产品创新、技术支持和人才准备等方面都有待提高。在产品创新上，各公司开办的跨境业务产品目前仅有5个，且产品开发权全部集中于总公司，分支机构迫切需要总公司开发针对性产品来满足和适应市场需求;在服务上，保险承保出单效率不能满足需求、理赔服务不到位等问题有待改善;在专业人才上，目前我区保险行业非常缺乏小语种(越语)和熟悉国际法律法规以及东盟保险业的专业人才，这在很大程度上限制了跨境保险业务的发展。此外，政策支持力度不够、保险资金投资品种不多等客观因素，也制约了我区跨境保险业务的进一步发展。

　　2

　　跨境保险需求逐年增大

　　“广西与东盟直接接壤，随着边关金融改革开放的深入，广西与东盟经贸合作的日益紧密，边贸物流、客运货运等车流、旅游劳务等人流逐年增大，跨境保险的需求业务也会逐年增大。”朱鼎朝说。

　　首先，物流的跨境保险需求。物流本身具有连续性、复杂性以及与周边经济联系的紧密性，因此其面临的运输和搬运风险、储备和库存风险、配送风险、责任风险、出口信用风险等风险损失因素，这就需要跨境货物运输保险、出口保证风险、出口信用风险、责任保险等保险产品为中国及东盟国家的进出口企业提供保障机制。

　　其次，车流的跨境保险需求。载货车辆是陆路东盟最重要的物流交通工具。广西作为中国通向东盟的重要陆路通道，正在建立3条黄金物流线路：南宁-越南海防港线路，主要建立无水港口业务;南宁-河内-胡志明线路，重点服务华资企业;南宁-泰国曼谷线路，建立热带水果热线。另外，还有正在协调开通的跨境自驾游等车辆。这些陆路通道上，机动车的行车安全和保障直接影响运输企业长期稳定的经营和自驾游的持续发展，迫切需要得到机动车辆保险的有力保障。比如，我区第一单跨境保险人民币结算承保业务，就是中越直通车开通以后，人保财险承保的越方两辆开往深圳的专线车辆。

　　第三，往来人员的跨境保险需求。中资企业到东盟国家，尤其是到越南投资办厂，中方人员出境务工、生活，越方人员来广西境内务工，中越双方的游客短期居留等都构成了边关的互往人流。随着两国民间贸易和业务上的深度融合和频繁往来，他们的安全保障也越来越依赖商业保险来作为保障。

　　3

　　增强沿边跨境保险实力

　　当前，广西正处在全面深化改革、加快实施富民强桂新跨越战略的黄金机遇期。广西保险业作为地方经济建设中不可或缺的一环，必然随着对外开放的发展、国际经济一体化的融合、贸易自由化的形成而逐步走出国门，为边关贸易、跨境物流、劳务输出、对外投资项目等跨境经济合作保驾护航。那么，今后将如何推动广西的沿边跨境保险市场发展

　　“推动跨境保险发展，地方政府、保险监管机关与保险公司紧密合作是破解业务难题的重要手段。近年来国内一些边境地区在开展跨境保险业务中积累了很好的经验，如深港合作模式、厦台合作模式等。”朱鼎朝说。

　　“加快沿边金融综合改革试验区建设”课题调研报告明确建议：广西应借鉴上海、深圳、厦门等地跨境保险发展经验，务实推进与东盟国家的保险市场及监管合作。同时，贯彻落实国务院《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》，立足当前着眼长远，努力营造发展环境，充分发挥保险管理风险和支持经济建设的功能作用，快速提升广西保险服务现代化水平，不断增强沿边跨境保险合作的自身实力。

　　为此，调研组提出了几点具体举措：首先，要务实推进沿边跨境保险市场建设，包括完善保险产品和服务、扩大保险对边贸活动的覆盖面和建立健全沿边保险市场体系。其次，要着力形成跨境保险合作机制，如搭建国家层面跨境保险合作机制、构建跨境保险区域合作平台、鼓励支持保险公司加强跨境保险合作。第三，要共建广西沿边保险综合改革试验区和现代保险服务业发展示范区。通过广泛开展保险宣传教育，提高全民保险意识，同时调动保险公司参与广西保险改革发展的积极性，并积极发挥监管部门的龙头带动作用。第四，大力发展广西现代保险服务业，包括构筑保险民生保障网;充分运用商业保险机制，完善社会治理体系;充分发挥保险经济补偿作用和保险的投融资作用。第五，发挥保险资金作用。如适当扩展投资范围和地域;参与打捆投资和自行发债;加强试验区社会信用环境建设等。