自治区下发《关于深化北部湾经济区改革若干问题的决定》

　　深化北部湾经济区改革的目的就是要破除体制机制障碍，创新区域一体化模式，提升区域综合竞争力。围绕这一目标，根据自治区政府目前下发的《关于深化北部湾经济区改革若干问题的决定》(以下简称《决定》)，广西将在经济区四市率先推进户籍、港口、园区、通关、金融及人才开发、行政管理等重点领域和关键环节改革，并逐步延及玉林、崇左两市，争取2至3年内取得显著成效，到2020年取得决定性成果。

　　重点产业园

　　实现“园区事园区办”

　　《决定》对于优化投资服务软环境提出了系列措施，如充分授予各级各类园区相应权限，实施行政许可事项“一站式”受理及审批，实现“园区事园区办”。在税收支持方面，《决定》将推进对重点产业园区内企业免收自治区及实际设立的各项行政事业收费。

　　产业园区只有错位发展才有未来。《决定》要求实行重大产业布局负面清单管理模式，形成“一园一特色”，推动园区由同质竞争向差异化集约化发展转变。各地需加快培育壮大特色主导产业，延伸产业链，打造产业集群。加快布局战略性新兴产业，重点推进高端装备制造、生物医药、海洋产业、新材料、新一代信息技术产业发展，加快高新技术产业带建设，推动园区产业层次向中高端延伸。

　　在园区开发方面，《决定》主张开发主体多元化。吸引国内外大型企业、商协会、产业集群龙头企业等作为开放主体，整体开发运营产业园区，赋予其园区综合开发建设权。各地可积极调动社会资本参与园区开发建设，鼓励民间资本投资建设“园中园”。以中马“两国双园”为示范，探索多类型投资主体建设双边或多边园区模式。

　　金融改革

　　建设南宁区域性国际金融中心

　　推进金融创新，是加快产业发展、提升经济区开放合作水平的重要保障。《决定》提出，必须加快推进延边金融改革，创新跨境人民币业务，拓展企业融资渠道，完善金融市场体系，优化金融服务环境，全面推进四市金融同城化。

　　推进四市金融同城化，需允许管理规范、经营良好的小额贷款公司、融资性担保公司在经济区范围内开展业务，从而推进经营区域同城化。同时，要完善金融电子结算综合业务系统，统一四市金融机构清算标准。优化经济区四市保险理赔通赔机制，推进保险售后服务同城化。构建经济区统一的信用信息同乡平台，实现企业与个人信息互联互通。

　　此外，《决定》还提出，要加快建设南宁区域性国际金融中心，在南宁集中打造面向东盟的跨境金融集聚区和北部湾产业金融集聚区。争取亚洲基础设施投资银行在南宁设立区域性总部，鼓励引进境内外银行总部运营中心、基金运营中心。加快建立各类交易市场、交易中心和交易平台，推动设立白糖、生丝、矿产、橡胶等大宗商品交易所。

　　人才引进

　　高层次紧缺人才可选择落户地

　　人才是经济区实现跨越发展的根本保障。《决定》提出，要破除人才引进、流动开发的体制机制障碍，优化人才资源配置，建立健全人才服务体系，激发人才创业创新活力，为广西加快北部湾经济区开放开发提供智力支持。未来，高层次紧缺人才可被允许按工作需要自愿选择落户地，不受各市户籍准入条件限制。

　　对于领军型高层次人才、急需紧缺创新创业人才，引入经济区企事业单位或在经济区领办、创办企业的，由自治区及所在市给予一定奖励补助，配套提供一定的创业启动资金、必要仪器设备、工作场所和住房公寓，根据项目情况提供相应的风险投资金和融资担保，并在配偶安置、子女就学、医疗保险、出入境及项目申报等方面提供保障。