钦州撤地设市20周年实现跨越发展的启示:抢抓机遇筑“高地”

　　编者按 走过2014，钦州市走过了撤地设市20周年。

　　一座城市总是在一代一代人的奋发接力中不断发展。撤地设市后的20年，钦州市站在北部湾开放开发历史新起点上，抓机遇抢先机，以自强实干的精神不断刷新“钦州速度”，创造了北部湾“奇迹”。

　　与撤地设市时相比，钦州全市地区生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、对外贸易等主要经济指标翻了10至110倍，全市经济由农业主导蜕变为工业主导，工业产值进入了“千亿俱乐部”，“南方大港”变为现实，“东进南拓，向海发展”建成“中国最美城市”之一。

　　无垠的北部湾，初冬的海风在阳光中温柔吹拂。

　　在人工吹填不断扩大的三墩岛，一个投资上百亿元的大型船舶修造项目正在建设。

　　这个将担负服务来往于广西北部湾的防城港、钦州、北海三个港区中外船舶的重大项目花落这里，其中的“玄机”就是钦州市抢抓机遇。

　　北部湾三港区每年进出数十万艘船只，急需一个大型修造基地支撑。

　　“这是一个机遇，三港区所在的沿海三市都力争类似的项目。”钦州市招商局局长黄登成介绍说，钦州虽然位居广西沿海的中心，但自然条件好并不是决定因素。

　　在这个项目的引进中，充分体现了钦州抢先机的意识和胆识。

　　行动迅速。项目的启动洽谈，钦州的积极主动，业主需要的资料，第一时间完成，业主要见面，第一时间到达。

　　众志成城。市委书记、市长牵头组成项目引进领导协调小组，组建洽谈、服务综合团队，涉及发改、招商、政务服务等10多个部门。

　　提升张力。在洽谈项目期间，钦州市不断加快30万吨级的深水航道和码头建设，给项目落地和发展前景提供更好的条件。

　　努力得到了回报，项目终于在去年秋天“呱呱”落地，给正在打造第二个千亿元产业的钦州带来强大动力。

　　这是“万物皆有时，时来不可失”的现实写照。

　　“一个区域的发展，最能释放强大能量的是优惠的政策资源，能带动一方经济的是大型产业项目，钦州在广西北部湾开放开发中抢抓机遇，成功落地了一批国家级的政策平台，引进了一批大型龙头企业，形成政策资源与产业发展的‘高地’。”钦州市委书记肖莺子深有体会地说。

　　历经千百年的寂静以后，北部湾开放开发一跃成为国家战略。钦州，这个位于广西沿海中心地带的城市，千年等一回，时来不能失，钦州人勇往直前。

　　在茅尾海东岸的广阔空间，一片新的城区正在加快建设，这就是正在推进的钦州滨海新城。

　　这片新城区，规划面积110平方公里，是现在主城区的两倍，它将主城区、钦州港开发区、中马钦州产业园区、三娘湾管理区有机连接。

　　“北部湾经济区临海大产业的快速发展，需要一个现代化的、具有区域性国际地位等功能为一体的城市支撑，钦州抓住这一机遇，启动了滨海新城建设。”钦州市长李新元说，新城扩大了城市的空间布局，大大提高城市品位，为钦州迈向国际化大都市奠定了坚实的基础。

　　“钦防组团”，是广西北部湾经济区“发展规划”中特定的名词。这一组团重点指的是“发挥深水大港优势，建设保税港区，发展临海重化工业和港口物流……”

　　这很清楚地告诉人们，将在这一组团布局拥有优惠程度最高的保税港区和能带动庞大产业链的临海重化工业。

　　保税港区是区域发展的重要引擎，抢先申报就获得先机。当时，从钦州市委到市政府，都把申请设立保税港区作为头等大事来抓。

　　从2008年初广西北部湾经济区发展规划获批，到当年5月保税港区获批设立，5个月的100多个日日夜夜，钦州人争时间抢速度，“人在跑步，车在跑步，文件也在跑步”，直至如愿以偿。

　　机遇永远青睐敢想敢干的人。

　　正在广西北部湾风生水起的时候，中国石油集团在南方沿海规划一个千万吨炼油厂，这对“钦防组团”来说，又是一个机遇。

　　这一次，钦州人又“抢”到了先机。

　　当年，中国石油集团的考察团队从海南进入广西沿海，钦州获悉他们的行程后，把接待的重点放在做足“功课”上——中石油集团的最新发展理念是什么对新项目的预期是什么什么样的条件最适合新项目上马

　　一系列的问题，经过无数次的讨论之后，钦州人信心满满地接待莅临钦州的中国石油考察团。

　　在钦州，无论是洽谈、还是提供的相关材料，中国石油考察团成员都有共同的感受：“对板!”

　　比较与筛选，钦州胜出!钦州成为中国石油集团迈向南部沿海的首选地，项目前后投入200多亿元。

　　抓住这样的大项目，也抓住了产业发展的“高地”。目前该项目已成为广西北部湾“早期收获”的标志性工程，更是钦州市工业产值超千亿、财政收入超百亿的最大“功臣”和发展石化产业链的“龙头”。

　　在撤地设市的20年里，钦州在抢抓机遇中抢占了政策资源的“高地”，使这里成为我区沿海国家级政策资源最多、对外开放平台最集中的沿海开放城市。

　　目前，钦州拥有保税港区、整车进口口岸、中马钦州产业园区、国家级经济开发区、台湾农民创业园等国家级开放合作平台，获得全国加工贸易梯度转移重点承接地等“金字招牌”，实现钦州港口岸扩大对外开放，领到了参与全球经济合作可贵的“国际通行证”，沿边金融改革试点、离岸金融、跨境人民币结算等业务先行先试。

　　一系列政策平台，一大批“龙头”产业项目的进入，释放了巨大能量，推动钦州市的全面发展。短短20年，钦州市综合实力从全区的末尾跃到中游，从“大农村”迈向工业化，从“天涯”变成广西沿海交通枢纽，并成功培育了石化、装备制造两个千亿元产业和能源、造纸、现代物流等6个百亿元产业的“2+6”现代产业体系。