玉林农村综合改革进行时：改革激发农业和农村发展活力

   解读政府工作报告：深化农村综合改革续出实招

   报告中提出，2015年我市继续深化农村综合改革。落实全国第二批农村改革试验区建设试点任务，加快建设覆盖全市、城乡统一的农村产权流转交易市场体系，设立市县农村产权流转交易风险补偿基金，推动农村经营性集体建设用地、农村土地承包经营权、林权等各类农村产权入市流转交易。稳步发展农村土地股份合作、土地信托等新型经营模式，推进农村土地向科技人员、种田能手、专业大户、农民合作社和龙头企业流转，激发农业和农村发展活力。

   ■部门连线

   农村综合改革创出四个全区典范

   记者从玉林市农村改革试验区工作领导小组办公室了解到，我市深入推进农业农村改革，迎来了发展水平高、发展质态优、发展势头好的良好局面，成功创出四个全区典范。

   关键词：全区首个市级农村产权交易中心

   我市加快推进农村产权流转交易市场改革，经自治区人民政府批准成立了全区首家市级农村产权交易市场（即玉林市农村产权交易中心），为全区乃至全国农村产权流转交易探索了积极的路子，成为广西唯一获批入选第二批全国农村改革试验区的市，将承担农村产权流转交易市场建设试点试验项目。

  关键词：全区现代特色农业示范区之一

   “五彩田园”现代特色农业（核心）示范区初具规模，成为全区比较有代表性的现代特色农业（核心）示范区之一，如一颗闪亮的新星落户玉东新区，是玉林现代特色农业发展的重要载体，更是市民共同的休闲家园。

   关键词：全区首个完成整村推进“六权”确权登记颁证的村

   玉东新区茂林镇湘汉村于今年春节前率先完成了包括土地承包经营权在内的农村“六权”确权登记颁证工作，成为全区首个完成整村推进“六权”确权登记颁证的村，为全市乃至全区确权登记工作探索了成功的经验。

   关键词：全区首家市级农科院

   大力整合原玉林市农业科学研究所和玉林市农业综合试验站资源力量，组建成立了全区首家市级农科院，并通过土地置换在城郊高标准建设了300亩科研基地，有效整合和增强了我市农业科技创新力量。

   据市农委有关负责人介绍，2015年，我市将在市农委、各县（市、区）农业局、乡镇政府分别建立土地流转服务中心，在行政村建立土地流转服务站，健全完善市县乡村四级土地流转服务网络，引导推动农村土地向龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体集中，发展“公司+农户”、“合作社+农户”、“公司+合作社+农户”等现代农业产业化经营。

  ■代表声音

   改革可以让农民从中受惠

   “政府工作报告将农村综合改革列为四项深化改革之首，可见对我市农村工作发展的重视。”2月5日，参加市四届人大六次会议的人大代表纷纷表示，推进我市农村综合改革，就是要充分释放改革红利，让农民从中受惠。

   覃海顺代表说，农村综合改革是对农民现有的资产进行明确，可以明确哪些是农民可以拥有的，通过这种拥有的形式进行流转，增加农民的收入。“农民富，国家才富。农村稳，国家才稳。”

   “玉林在广西来说，是个农业大市，经过几十年的发展，出现了很多制约农业发展的因素，这个时候就必须要改革了。”黄衍全代表认为，农村综合改革，这对于农村农业发展来说又是一次重要的变革。但是，要放活经营权、实现土地有序流转，首先就要明晰产权，让农民吃上“放心丸”，这是我们进行深化改革的基础，必须要打好打牢这个基础。

   黄衍全说，兴业是个农业大县，我们准备用三年时间把农村“六权”确权登记颁证，通过深化改革，把农村丰富的资源融进市场，在市场上交易，通过市场运作，吸引更多的资金参与农业开发与农村建设。结合现代农业示范建设，大力发展现代农业产业，提高农业产业化水平，提高产业的经营效益。

   他建议健全产权流转平台，加强统筹，完善配套政策，使农村产权流转纳入制度化、法制化的轨道。同时加强农村管理和服务，制定、建立更加便民的、更好地为农业产业和农村发展的政策和制度来提高我们的服务水平。改革工作的重点要与各项强农惠农政策相结合。通过确权，不但为彻底解决农村因为土地纠纷引发的各种矛盾打下了基础，还引导农村集体经济组织整合土地资源，农民既可以自种，也可以获得出租、打工或土地入股分红，真正实现农业增产百姓增收。