广西今年要建80万亩“双高”基地 蔗糖成本或下降

　　我区今年再建80万亩“双高”糖料蔗基地

　　南宁讯 (记者袁琳)5月4日，自治区政府召开新闻发布会，通报我区优质高产高糖糖料蔗基地(下称“双高”基地)建设情况。据悉，2014年全区启动了50万亩“双高”基地建设试点，今年在此基础上再建设80万亩，两年建设130万亩“双高”基地。

　　据了解，我区提出到2020年建成500万亩以上平均单产超8吨、蔗糖分超14%的“双高”基地，实现“吨糖田”目标。基地建设要求达到经营规模化、水利现代化、种植良种化、生产机械化的标准。其中流转或整合土地要求单块长200米以上、宽25米以上，单片面积200亩以上;并要实现基地单幅地块坡度在13度以下，机耕道路建设满足农机作业地头回转及糖料蔗运输车通行要求。

　　截至4月28日，这130万亩“双高”基地分解为1286个片区，落实实施主体960个，实施土地整治面积65.63万亩，已经县级初验或具备初验条件的有300个片区38.1万亩;水利化项目建设完成19.93万亩;按1.2米等行距或宽窄行种植良种64.06万亩;机械化种植面积4.91万亩、收获面积3.17万亩。从5月开始，2014年50万亩“双高”基地将进入验收阶段，2015年80万亩建设验收将在2016年5月份开始。

　　据自治区财政厅相关负责人介绍，自治区重点通过整合部门现有资金渠道筹措建设资金，主要对土地整理、水利化建设、生产机械化和良种推广四方面进行补助。在土地整治方面，以奖代补方式，对已实施土地整治但不符合“双高”基地要求、需开展改造提升实施“小块并大块”的，给予300-400元/亩的奖补;对实施土地整治的，给予1300-1500元/亩的奖补。另一种方式是按土地整治项目程序申报，每亩投入财政资金约2000元，通过招投标实施。水利化建设方面，各级财政资金主要用于从水源到田间的水利设施建设，自治区按2200元/亩进行补助。

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　　糖业经过多年发展已成为广西优势产业和支柱产业之一，广西蔗糖产业不能垮，也垮不起。5月4日，自治区政府召开新闻发布会，通报广西优质高产高糖糖料蔗基地(以下称“双高”基地)建设情况

　　现状

　　广西蔗糖面临低价竞争

　　经过多年发展，目前广西已是全国最大的食糖生产基地，对全国食糖供应举足轻重。

　　近年来，受生产成本上升和国外低价糖冲击的双重影响，糖价从每吨7000多元一路下跌到4000多元，制糖企业普遍亏损，农民种蔗积极性下降，广西糖业发展面临前所未有的严峻挑战。

　　广西糖业乃至全国糖业生产成本远高于国外，主要就是因为糖业“第一车间”——糖料蔗生产成本偏高。据了解，目前我区原料价格在糖价中占比大于70%，而国外的小于50%。通过“双高”基地的建设，每吨糖价中原料的成本有望降低200元，将与国外持平，竞争力将大大加强。

　　2013年7月，自治区人民政府出台了《关于促进我区糖业可持续发展的意见》，提出到2020年建成500万亩以上平均单产超8吨、蔗糖分超14%的“双高”基地，实现“吨糖田”目标。

　　措施

　　推进“双高”基地稳定糖价

　　据发布会介绍，2014年2月，广西启动了50万亩“双高”基地建设试点;2015年充分吸收2014年的建设经验，再建设80万亩“双高”基地。

　　从今年5月开始，2014年50万亩“双高”基地进入验收阶段。2015年80万亩“双高”基地建设验收将在2016年5月份开始。

　　据了解，当前各级政府、制糖企业、种植公司和农户参与建设“双高”基地的积极性越来越高。特别是2015年春节后，糖价企稳回升的迹象明显，我区糖价从2014/2015年榨季开榨初期的4300元/吨左右逐步上扬，4月份南宁站台价稳定在5500元/吨左右。

　　随着国家支持政策进一步落地、国内食糖市场进一步回暖等，我区“双高”基地建设将从艰难摸索期向稳步推进期迈进。

　　进展

　　支持蔗糖业发展上升为国家战略

　　根据自治区“双高”基地办介绍，2014年11月，国务院批复了国家发展改革委提出的一揽子支持广西和云南蔗糖产业发展的意见，明确将支持糖料蔗主产区蔗糖业发展上升为国家战略。科技部把糖料蔗列入国家主要农作物育种专项实施方案内容，将广西甘蔗机械研发列入“十三五”国家重点研发计划优先启动重点任务。广西还争取到财政部、农业部对甘蔗种苗1.9亿元的补贴资金;争取到中国保监会将广西糖料蔗目标价格指数保险纳入国家政策性保险试点范围。

　　目前，在自治区奖补资金基础上，我区已有32个县出台了97项对“双高”基地项目的优惠政策。