南宁国家高新区：顺应经济发展新潮流 打造产业发展新引擎

　　南宁高新区相思湖湿地公园。　

　　南宁高新区召开经济运行分析会。　　

　　南宁高新区政务大厅升级扩容改造，增设28个服务窗口。　　

　　南宁保税物流中心围网内堆场。　　

　　已经建成即将投入使用的南宁高新区广告产业园。

　　近年来，在自治区党委、政府的正确领导和关心支持下，南宁国家高新区主动顺应现代经济发展新潮流，下大力气推动服务产业跨越发展，努力打造以电子商务、科技服务业、信息服务业、文化创意产业等为代表的重点产业，为将南宁高新区早日建成千亿元产业园区提供强有力的产业支撑。

　　特别是2015年以来，在南宁市商务局的具体帮助和指导下，南宁高新区将建设跨境贸易电子商务综合服务平台列为年度一项十分重要的工作，在资金、采购、平台搭建等环节加大力度，缩短时间，特事特办。南宁高新区党工委书记黄润斌、管委会主任李晓东以及分管副主任左伟多次开展实地调研、现场办公，确保以最快的速度推进跨境贸易电子商务综合服务平台建设工作。目前，该项目通关服务平台和公共服务平台已按照零售出口业务上线试运行要求基本开发建设完成，经过联调联试，已具备上线试运行条件。两个平台从开工到建设完成仅用5个月时间，创造了又一项新的“高新速度”。该平台项目吸引了广西区邮政公司、广西大白鲨网络科技有限公司、广西顺风速运有限公司、广西翌宝网络科技有限公司、南宁市新达士电子有限公司等电商、物流、金融服务公司参与运作。

　　1 围绕服务产业发展 着力提升软硬环境

　　为企业提供优质服务。近年来，南宁高新区出台了一系列针对服务外包、电子商务、科技服务业等的鼓励性政策。2014年，通过采取各种优惠政策和扶持措施，为辖区企业提供将近1个亿的扶持资金;成立行政审批局，实现审批人员、审批事项、审批权限“三集中”，通过“一枚公章管审批”的新体制，最大限度减少内部审批环节，提升审批效能;引入担保公司、与银行建立合作关系等方式拓宽企业融资渠道。同时，与自治区、南宁市联合设立上市公司三级扶持资金，为企业资金提供保障。

　　加强载体建设。初步形成了以南宁软件园、南宁广告产业园以及周边民营科技园为载体的产业聚集区。2015年，南宁高新区继续推进载体建设，启动建设南宁禾田信息港项目。该项目总建筑面积约17万平方米，预计建成投产后，入园企业年营业收入达150亿元以上，年纳税额达15亿元以上。

　　推进“人才特区”建设工程。积极推进组建院士工作站，探索新的智力服务工作机制，强化“人才特区”技术创新能力，加速高端人才的聚集，为服务产业发展提供智力支撑。另外，建设北部湾区域政产学研一体化创新人才公共服务平台，开展人才小高地、专业技术拔尖人才、优秀青年专业技术人才等的申报和推荐工作，并通过特聘专家岗位引进高端人才。

　　打造良好发展环境。近年来，南宁高新区大力实施市政道路建设、“白改黑”工程等基础设施项目，加快推进南宁保税物流中心升级为综合保税区，打造相思湖公园、明月湖公园等重点配套项目，努力优化环境，为服务业发展提供保障。

　　经过多年的努力，南宁高新区实现了服务业的平稳发展。2014年全年，南宁高新区服务业营业收入约331亿元，包括现代服务业营业收入约271亿元、技术类服务总收入约177亿元，电子商务、技术外包、文化创意产业等服务业成为经济增长的重要拉动力。

　　2 推进“互联网+”模式 开启电商发展新时代

　　南宁高新区立足国家“互联网+”行动计划，大力促进云计算、大数据、物联网等新技术更快融入传统产业，着力打造产业新思维和新理念，电商企业得以快速健康发展。

　　截至2014年底，南宁高新区国家电子商务示范基地拥有广西同城小鸟网络有限公司、广西南宁金岸网络科技有限公司、象翌微链科技发展有限公司等400多家比较知名的电子商务企业，电子商务服务人才超过3000人，实现营业收入超过85亿元，间接带动就业人数超过2万人。

　　随着电商的不断发展，实体企业电子商务应用程度和水平不断提高，园区80%以上的规模以上工业亿元企业通过企业门户网站或第三方电子商务平台开展商务洽谈、市场信息收集、供应商管理、销售管理等业务，众多企业的业务都涉及基于互联网和移动通信的电子商务应用。

　　利用第三方网络平台做大做强的同时，一批有识企业立足自身发展需求，开启自建电商平台，运营模式效果明显。如九州通医药物流、超大集团等有实力的物流企业已着手打造符合自身发展的电子商务平台，通过“互联网+”将互联网与传统行业相结合，实现产品营销电子商务化，推动了管理和营销模式的变革。此外，象翌微链、美丽传说等电商企业也开始建设完善自己的仓储物流体系，为未来电子商务流通提供基础仓储支撑。

　　3 培育科技服务机构 推进科技服务业发展

　　经过多年的建设发展，南宁高新区已成为南宁市科技与经济融合的示范区、深化改革与开放的试验区、培育和造就高新技术企业和企业家的摇篮、吸引外来投资和承接产业转移的最重要的平台，聚集了各类科技型企业6000多家。

　　作为国家级高新技术产业开发区，遍地开花的科技企业离不开优质的科技服务。位于滨河路的厚德堂企业顾问有限公司是南宁高新区的科技服务企业，是以帮助企业实现业绩增长和可持续发展为主旨的专业智力支持机构。2013年至2014年，公司已经成功举办了三期企业管理升级项目活动，为63家企业提供企业管理升级服务。

　　通过大力培育，南宁高新区拥有种类齐全、服务全面的各类科技服务机构。目前，拥有省级以上各类科技企业孵化器达到4家，其中国家级孵化器3家，在孵企业近300家，毕业企业100余家，在孵企业从业人数近1万人;拥有包括科冠医药、南宁市科航金桥创业咨询有限公司、广西博士海意信息科技有限公司等各类科技服务机构100余家，从业人员5000人左右。其中，科航金桥和博士海意荣获全国“2014年度科技服务诚信机构”称号。此外，引进了弘信物流等民营孵化器，弘信物流计划投资2亿元，建设建筑面积5万平方米的创业工场。

　　在推进科技服务业发展的过程中，南宁高新区不断创新服务模式，引入博士科技公司所首创的企业科技创新六大体系对企业的创新家底进行体检式的摸底诊断，探究企业科技创新短板，从而为企业创新能力进行评估形成报告并协助其规划发展，实现技术成果转化。

　　南宁高新区科技服务业保持快速发展势头，2012-2014年，科技服务业产业规模从29.1亿元增长到44.80亿元，年增长均超24.13%，占服务业收入比重从15.2%增加到22.1%，占园区营业总收入比重从2.88%增加到2.96%。

　　4 探索服务外包路径 拉动软件信息发展

　　近年来，南宁高新区通过制定《关于扶持软件与信息服务外包产业发展的暂行规定》《南宁高新区关于鼓励服务外包产业发展的暂行规定》等相关扶持政策，积极承揽国内外大企业的软件服务外包业，吸引了众多优秀服务外包企业，拉动软件和信息服务业快速发展，区域性信息交流中心建设取得阶段性成果，社会经济发展和信息基础设施水平均居于南宁市前列。

　　2013年，南宁高新区获自治区商务厅批准成为自治区级服务外包产业园区。产业园区内以一铭软件、广西安盟信息科技有限公司、天翌(广西)通信发展有限公司等为代表的企业在软件出口、离岸服务外包上取得了较好的成绩，2014年服务外包执行额7000多万美元。

　　目前，承接服务外包产业的载体主要集中在南宁软件园和中盟科技园。南宁软件园对应服务企业460多家，软件企业从业人员7500人(含博士72人、硕士367人、高级职称人员379人)，2014年技工贸总产值达45.37亿元。中盟科技企业孵化园截至2014年底入驻服务外包企业50多家，吸纳就业人员3000人左右，缴纳税收800多万元。

　　2015年，全球最大的外包呼叫运营商Teleperformance集团(简称TP集团)投资3000多万元在南宁高新区设立TP南宁公司。今年5月，项目已进场装修，预计2015年7月项目正式投入运营。TP集团的入驻，对加快南宁高新区服务外包产业发展有着重要意义。

　　5 扶持特色产业发展 创意产业初显成效

　　为推进文化创意产业发展，南宁高新区根据国家加快构建现代公共文化服务体系相关政策，针对文化创意产业出台了一系列鼓励政策，加大财政投入，大力推进创意产业载体建设，搭建公共服务平台。同时，结合科技创新、东盟文化以及壮族文化等特色，发展了广告文化传媒、动漫影视创作和加工以及与之配套的信息软件技术等创意产业。

　　一方面，依托地理位置优势，结合东盟文化、壮族文化发展文化创意产业，形成了具有东盟特色、壮族特色的产业方向，开发了《东盟汽车拉力赛》动画片、《壮族》动漫虚拟技术、《广西民族文化共享型动漫游戏制作资源库平台》等，产生了较好的社会效益和经济效益。另一方面，推进创意产业与科技创新相结合，开发了《基于云计算的勘察设计行业综合应用平台研发》《广西民族文化共享型动漫游戏制作资源库平台》等众多的优质文化创意与软件、移动互联网相结合的项目。

　　如今，园区形成了以中国-东盟企业总部基地、南宁广告产业园以及周边民营科技园为载体的文化创意产业聚集区，培育了一批具有影响力的文化创意龙头企业，包括南宁银河南方软件有限公司、广西德意数码股份有限公司、广西卡斯特动漫有限公司等。此外，作为“国家广告产业试点园区”之一，南宁高新区扎实有效地推进园区建设运营工作，在载体建设取得进展的基础上，园区入驻纯广告公司约200家，广告关联企业1000多家，招商引进了新浪传媒、百度、美丽传说(猫扑网)等一批国内知名的媒体广告经营单位。

　　下一步，南宁高新区将根据自治区服务业发展大会要求，采取有力措施，构建有利于服务业发展的体制，营造良好的政策环境，明确发展方向，加大平台和重点项目建设，提升产业集聚力，进一步构建现代服务业集聚区。培育一批有较强竞争力、影响力的服务业龙头企业，努力形成三次产业融合发展、制造业与服务业“双轮驱动”的产业新格局，做强做大服务业。